Публикации и интервью в СМИ

28 марта 2024 года. ФАС проверит Ozon из-за введения сервисного сбора для пунктов выдачи заказов. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/fas-proverit-ozon-iz-za-vvedeniya-servisnogo-sbora-dlya-punktov-vydachi-zakazov_28-03-2024

Урегулировать спор стороны попытались на встрече, которая прошла 27 марта. Но на середине встречи, как пояснил ЕАН член экспертного совета по IT при ФАС России Дмитрий Тортев, Ozon выпустил пресс-релиз о завершении переговоров.

 

20 марта 2024 года. Какое импортозамещение необходимо России. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/kakoe-importozameshenie-neobhodimo-rossii-13170.html

Разговоры о «российской полке» идут с 2022 года, но чёткого плана, как реализовывать проект, ещё нет, сказал «Московской газете» член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.

«Минпромторг России предлагал вводить квоты для товаров на «российской полке» в размере до 50% с адаптацией до 180 дней. Были также предложения приравнивать к наличию на «российской полке» белорусских товаров (и процесс этот запущен, судя по предложению Минпромторга России приравнять к российским чипы из Белоруссии). Не думаю, что профильные министерства пойдут на принудительные меры по формированию «российской полки». Это очень радикальный вариант, который может привести в лучшем случае к профанациям и увеличению доли продукции с российскими шильдиками», – считает Дмитрий Тортев.

 

18 марта 2024 года. Эксперт ТПП РФ Дмитрий Тортев: экономике нужен качественно новый этап развития национальной логистики. - ТПП России. - URL: https://org.tpprf.ru/of/kompurchase/opinion/5524519/

Развитие производственного бизнеса, в том числе МСП, невозможно без предсказуемой логистики по контрактным направлениям. Мы много говорим о том, что необходимо развивать экспорт произведенных в России товаров, в том числе в азиатском направлении. Вместе с тем, ставки на перевозки контейнеров из центра РФ на восток в марте 2024 года резко увеличились, в некоторых случаях – в 30 раз.

Отмечается, что такое снижение доступности контейнерных перевозок, с которыми непосредственно увязан производственный бизнес, связано с необходимостью провезти экспортный уголь. Ограничения на отправку контейнерных поездов на Дальний Восток, введенные РЖД для увеличения пропускной способности Восточного полигона, уже стали заметны и в статистике перевозок первого квартала: по итогам января-февраля 2024 года выгрузка контейнеров на Дальнем Востоке сократилась более чем на 17%.

 

13 марта 2024 года. Детальный план: в РФ хотят разрешить ремонт импортной техники без оригинальных запчастей. - Известия. - URL: https://iz.ru/1663975/pavel-vikhrov-evgeniia-pertceva/detalnyi-plan-v-rf-khotiat-razreshit-remont-importnoi-tekhniki-bez-originalnykh-zapchastei

Сейчас Россия далека от условий, когда требуется добуквенно соблюдать вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью. Тем более что решение вопроса с насыщением рынка импортными товарами выглядит двояко. С одной стороны, в РФ разрешено импортировать товары без разрешения правообладателя по списку, составляемому Минпромторгом (параллельный импорт. — «Известия»). С другой, в этом перечне нет запчастей к ввезенной продукции. Получается, что по нашим собственным законам без разрешения недружественного правообладателя нельзя проводить никакой ремонт (все ввозимые комплектующие приравниваются к контрафакту), хотя по ряду позиций уже отлажено производство собственных деталей, — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

12 марта 2024 года. Действующему производственному бизнесу необходима приоритетная поддержка. - ТПП России - URL: https://org.tpprf.ru/of/kompurchase/post-release/5512840/

Дмитрий Тортев, директор ООО «Вела Рус», в своем выступлении высказал тезис о том, что изменение финансовых инструментов не меняет схему «производство – потребление товаров». Улучшение в данной цепочке может быть достигнуто за счет определенного усиления роли государства в экономике.

 

11 марта 2024 года. Аграрии понесут убытки из-за расширения федеральных торговых сетей. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/agrarii-ponesut-ubytki-iz-za-rasshireniya-federalnykh-torgovykh-setey_11-03-2024

При рассмотрении вопроса о расширении присутствия федеральных торговых сетей следует учитывать интересы сельхозпроизводителей. Об этом ЕАН рассказал член Экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев, комментируя идею увеличению порога доминирования ретейла с 25 до 35 %.

«С одной стороны, позиция регионов, которые одобрили эту идею, понятна: с крупными сетями удобнее договариваться, например, по вопросу ограничения наценки, чем собирать представителей всех многочисленных торговых точек. При этом органы власти могут прийти к тому,или иному соглашению как на федеральном, так и на региональном уровне. С другой стороны, федеральный ретейл уже научился обходить потолок в 25 % тем, что плодит другие сети или скупает имеющиеся сети, как в случае с «Лентой», которая приобрела уральскую сеть «Монетка». Но, на мой взгляд, нужно дождаться ответа от других профильных ведомств. Мнения Минпромторга недостаточно. Необходим отзывы ФАС и Минэкономразвития, а также Минсельхоза России», — сказал Дмитрий Тортев.

 

05 марта 2024 года. ФАС анонсировала проверки «Яндекс Такси». - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/fas-anonsirovala-proverki-yandeks-taksi_05-03-2024

Член экспертного совета при ФАС Дмитрий Тортев пояснил ЕАН, что речь может идти об изменении правового регулирования, которое позволит антимонопольщикам вскоре начать проверки «Яндекс Такси». Тортев не исключил, что Шаскольский имел в виду начало проверок после окончания моратория на них.

 

05 марта 2024 года. Wildberries составил продавцам график выплат компенсаций за пожар на складе в Шушарах. - Forbes. - URL: https://www.forbes.ru/biznes/507430-wildberries-sostavil-prodavcam-grafik-vyplat-kompensacij-za-pozar-na-sklade-v-susarah

24 января руководитель ФАС России Максим Шаскольский заявил о признании доминирующими на товарном рынке маркетплейсов Ozon и Wildberries, напоминает член наблюдательного совета АУРЭК и член экспертного совета по IT при ФАС России Дмитрий Тортев. По его словам, к случаям недобросовестного поведения доминантов могут быть отнесены, применимо к статье 10 закона о защите конкуренции, навязывание невыгодных условий для потребителей, создание дискриминационных условий для предпринимателей, реализующих товар на маркетплейсе.

 

28 февраля 2024 года. Мишустин разрешил ФАС разобраться с Wildberries и «Яндекс.Такси». - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/mishustin-razreshil-fas-razobratsya-s-wildberries-i-yandeks-taksi_28-02-2024

Член экспертного совета при ФАС Дмитрий Тортев пояснил ЕАН, что премьер-министр России по сути дал антимонопольной службе «зеленый» свет на дальнейшие действия в отношении онлайн-платформ. По его мнению, это говорит о том, что в правительстве уже готовы говорить об отмене моратория на проверки.

 

28 февраля 2024 года. ФАС намерена добиться прозрачности цен на такси. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/fas-namerena-dobitsya-prozrachnosti-tsen-na-taksi_28-02-2024

Никакого госрегулирования цен на такси не будет, речь идет о борьбе с монополистом, пояснил ЕАН член экспертного совета при ФАС Дмитрий Тортев. Так он отреагировал на критику «Объединения пассажиров» в адрес антимонопольной службы.

 

27 февраля 2024 года. ФАС может проверить всю цепочку зернового рынка на наличие сговоров. - Агроинвестор. - URL: https://www.agroinvestor.ru/markets/news/41921-fas-mozhet-proverit-vsyu-tsepochku-zernovogo-rynka-na-nalichie-sgovorov/

Особое внимание Госдумы и ФАС к зерновому рынку могло быть вызвано ростом внутренних цен на фоне активного вывоза зерновых на экспорт в течение 2023 года, а повышение прозрачности поможет сдержать внутренние цены, считает Тортев. 

 

27 февраля 2024 года. Хороший злак: власти готовы усилить контроль за рынком зерна. - Известия. - URL: https://iz.ru/1656080/pavel-vikhrov-antonina-kuritcyna/khoroshii-zlak-vlasti-gotovy-usilit-kontrol-za-rynkom-zerna

— Очевидно, ФАС планирует повысить прозрачность российского зернового рынка — речь идет как о производителях, так и о торговых и транспортных компаниях, которые бывают аффилированы с производителями. Если антимонопольная служба выявит соглашения, препятствующие конкуренции, то может начать дополнительные проверки.

Примерами таких соглашений могут быть случаи, когда крупные агрохолдинги договариваются с руководством портов не допускать на хранение товар других игроков или когда закупочная стоимость товара искусственно занижается для отдельных трейдеров, — пояснил член экспертного совета при ФАС Дмитрий Тортев.

 

21 февраля 2024 года. Маркетплейсы сыграли в монополию. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/marketpleysy-sygrali-v-monopoliyu/

По мнению члена экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрия Тортева, последние три года крупнейшие маркетплейсы ведут себя как слоны в посудной лавке. «Но разбивают они не тарелки, а судьбы и бизнес селлеров и ПВЗ. Взаимоотношения с торговыми агрегаторами сейчас регулируются механизмом «мягкого права», то есть эти компании под честное слово обещали соблюдать антимонопольное законодательство. Хотя партнеры Wildberries и Оzon работают в неконкурентных условиях, что позволяло агрегаторам богатеть за счет ущемления прав малого и среднего бизнеса», — поясняет эксперт.

 

16 февраля 2024 года. Как сухой закон Николая II погубил Российскую империю? «Исторический детектив» с Николаем Валуевым. - Телекомпания "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=3zwNBOy9oM0

В начале Первой мировой войны император Николай II объявил о введении сухого закона. Сначала речь шла только о периоде мобилизации, но запрет на продажу алкоголя продлили вплоть до окончания военных действий. Политика властей привела к обратным результатам.

 

14 февраля 2024 года. Шушарский дым: продавцы Wildberries утверждают, что не получили компенсаций за пожар. - Forbes. - URL: https://www.forbes.ru/biznes/506060-susarskij-dym-prodavcy-wildberries-utverzdaut-cto-ne-polucili-kompensacij-za-pozar

Селлерам предлагалось заполнить таблицу, в которой необходимо было указать: на какую сумму они хранили товар на складе в Шушарах, какую компенсацию они в итоге получили, готовы ли они от нее отказаться в пользу маркетплейса, направляли ли они претензии на возмещение средств, готовы ли они к суду с онлайн-площадкой и прочее», — объяснил Forbes член наблюдательного совета АУРЭК и член экспертного совета по IT при ФАС России Дмитрий Тортев.

 

13 февраля 2024 года. В Госдуме рассказали, что мешает установить контроль над Wildberries. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/v-gosdume-rasskazali-chto-meshayet-ustanovit-goskontrol-nad-wildberries_13-02-2024

«Есть другие законопроекты, авторы которых проявляют заботу о покупателях, но также не в ущерб среднему и малому бизнесу. Такой же подход должен быть и при отмене моратория на проверки. Нужно подумать о дифференцированном подходе, особенно если компания обладает собственной крупной инфраструктурой, где работают десятки тысяч людей. Сравните эту структуру с пунктом выдачи заказов на арендованной площадке с двумя-тремя работниками. Есть разница? Поэтому хорошо, что сдвинулась история с регулированием электронной коммерции, но нужно избегать крайностей», — сказал Дмитрий Тортев.

 

13 февраля 2024 года. «Wildberries разбивает судьбы и семейный бизнес»: зачем нужно госрегулирование маркетплейсов. ИНТЕРВЬЮ. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/wildberries-razbivayet-sudby-i-semeynyy-biznes-zachem-nuzhno-gosregulirovaniye-marketpleysov-intervyu_13-02-2024

За ситуацией с маркетплейсами давно следит член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. В интервью ЕАН он рассказал, что означает решение ФАС и почему вводить госрегулирование Wildberries и других компаний нужно было еще четыре года назад.

 

02 февраля 2024 года. Впереди России всей. Промышленность Петербурга и Ленобласти ускоряется. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/vperedi-rossii-vsey-promyshlennost-peterburga-i-lenoblasti-uskoryaetsya

«Для Северо-Западного федерального округа высокие показатели промышленного роста были ожидаемы по ряду причин», — считает Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы.

По его словам, в 2022 году сильно упали грузообороты в морских портах Санкт-Петербурга из-за перенастройки логистики. Это отразилось и на остальных отраслях в СЗФО. В частности, объемы лесозаготовки и деревообработки в 2022 году рухнули на 30-50%. «Отрасль начала восстанавливаться только в 2023 году на фоне возобновившегося роста загруженности мощностей портов и перенастройки торговых маршрутов», — поясняет Дмитрий Тортев.

 

31 января 2024 года. Почему и в каких пределах растут цены на топливо? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/pochemu-i-v-kakih-predelah-rastut-ceny-na-toplivo--12980.html

Для снижения себестоимости ГСМ у правительства уже есть налоговые инструменты в виде послаблений и выплат (тот же демпфер, экспортные пошлины, НДПИ и так далее), сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.

«По вопросу себестоимости производства и закупки оборудования нефтегазовая отрасль и профильные ведомства находятся в плотном контакте, — отметил Дмитрий Тортев. — Если говорить конкретно про оборудование, то параллельный импорт создает дополнительный временной лаг, не позволяющий оперативно устранить поломки или последствия ЧП».

Основная цель проекта ФАС — добиться прозрачности в госзакупках по ГСМ, где обороты составляют сотни миллиардов рублей, пояснил Дмитрий Тортев.

 

30 января 2024 года. В России собрались сдерживать рост цен на топливо по-новому. Lenta.Ru. - URL: https://lenta.ru/news/2024/01/30/sderzhat/

Член экспертного совета комитета по энергетике Госдумы Дмитрий Тортев считает, что речь идет о фактическом регулировании цен на топливо, ведь в случае нарушений ФАС и Генпрокуратура смогут вмешиваться. Приказ позволит снизить расходы муниципальных перевозчиков и предприятий ЖКХ, что остановит рост тарифов.

 

30 января 2024 года. Власти останавливают экспансию Wildberries: какие правила игры готовит государство маркетплейсам. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news//vlasti-ostanavlivayut-ekspansiyu-wildberries-kakiye-pravila-igry-gotovit-gosudarstvo-marketpleysam_30-01-2024

Член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев пояснил ЕАН, что решение ФАС в отношении маркетплейсов может иметь серьезные последствия для электронной коммерции. По его словам, во-первых, это ограничит рыночную власть маркетплейсов. В частности, регулирующие органы могут ограничить тарифы, которые взимают маркетплейсы с продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов. Также будет ограничена возможность произвольного внесения изменений в оферты маркетплейсов по отношению к продавцам и ПВЗ. Тортев напомнил, что ситуация с тарифами — застарелая проблема, маркетплейсы в реальности меняют договоры сотни раз в году.

 

30 января 2024 года. Прозрачная надежда: власти готовят меру сдерживания роста цен на топливо. - Известия. -

URL: https://iz.ru/1641617/pavel-vikhrov/prozrachnaia-nadezhda-vlasti-gotoviat-meru-sderzhivaniia-rosta-tcen-na-toplivo

Привязка биржевых показателей к госзаказу позволит исключить ряд злоупотреблений с учетом того, что многие заказчики заключают долгосрочные контракты на год, считает Дмитрий Тортев.

— У прокуратуры и ФАС появится основание для того, чтобы вмешиваться в случае завышения закупочной стоимости. Приказ ФАС позволит снизить расходы учреждений, задействованных в жизни населения: это муниципальные перевозчики, предприятия ЖКХ. Появится основание для оптимизации тарифов на эти услуги, — подчеркнул эксперт.

 

24 января 2024 года. Равнение по росту. В Поволжье проиндексировали прожиточный минимум на величину инфляции - Коммерсантъ-Средняя Волга - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6466856

«На величину прожиточного минимума в первую очередь влияет уровень инфляции в каждом отдельном регионе независимо от федерального округа. А сам по себе показатель роста цен в статистических данных — цифра лукавая»,— отметил член экспертного совета Государственной думы РФ Дмитрий ­Тортев.

«В прожиточном минимуме рассчитываются цены на самые необходимые товары. При этом берется показатель роста цен на все продовольственные и непродовольственные товары, а также услуги. Даже подорожание или удешевление автомобилей идет в расчет»,— объяснил ­собеседник.

 

19 января 2024 года. На какие средства в России модернизировать ЖКХ? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/na-kakie-sredstva-v-rossii-modernizirovat-zhkh--12924.html

Невозможно дать объективную оценку состоянию коммунальных сетей в России, поскольку полной информацией не обладает даже Минстрой, сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

«Когда несколько лет назад запускалась программа «60 плюс» для территорий, где изношенность сетей превышала 60%, регионы подавали заявки на финансирование, но никак не обосновывали суммы, которые хотели получить. То есть, сметы и исследования к этим заявкам не прикладывались», — пояснил собеседник издания.

 

19 января 2024 года. Склад для «Мега Холода». В Псковской области построят логистический комплекс. - Новый проспект - URL: https://newprospect.ru/news/articles/sklad-dlya-mega-kholoda-v-pskovskoy-oblasti-postroyat-logisticheskiy-kompleks/

В Псковской области до введения санкций большая часть грузов, проходящих через регион, обрабатывалась в столичных регионах и Смоленской области. Продовольственный ретейл обходил регион стороной. «До 2022 года местные власти не раз заявляли, что региону нужен транспортно-логистический хаб, но не было методики для расчета потребности области в подобных мощностях. Зато в 2022 году объем импортных поставок через Псковскую область вырос в 4,5 раза. Появление распределительного центра для продовольственного ретейла стало вопросом времени, — напомнил Дмитрий Тортев.

 

17 января 2024 года. Минобороны против строителя фрегатов. С судзавода «Янтарь» требуют неустойку за срыв сроков. - MASHNEWS. - URL: https://mashnews.ru/minoboronyi-protiv-stroitelya-fregatov.-s-sudozavoda-yantar-trebuyut-neustojku-za-sryiv-srokov.html

Неэффективность ОСК — это не новость: еще в 2016 году Счетная палата России констатировала, что корпорация сорвала 23 госконтракта, напомнил Mashnews Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ. В ряде случаев речь шла о заказах, тянущихся с 1990-х годов.

Казалось бы, эти проекты не испытывают недостатка в финансировании: по крайней мере, если верить аудиторам, авансирование строительства новых кораблей достигает 80-100%. Однако само строительство — процесс не быстрый. От закладки до сдачи проекта проходит несколько лет. Понятно, что за это время любой проект дорожает, говорит Дмитрий Тортев.

 

16 января 2024 года. Топливу — фильтр: бизнес призвал кабмин ограничить интернет-торговлю бензином. - Известия. - URL: https://iz.ru/1634584/pavel-vikhrov/toplivu-filtr-biznes-prizval-kabmin-ogranichit-internet-torgovliu-benzinom

Нелегальные продавцы топлива существовали задолго до появления маркетплейсов, еще в советское время, но с появлением онлайн-торговли, они, как и продавцы других контрафактных товаров, ушли в интернет, пояснил «Известиям» член экспертного совета комитета Госдумы по энергетике Дмитрий Тортев. При этом, по словам эксперта, усилить контроль сбыта топлива не позволяет действующий мораторий на проверки маркетплейсов. Постановление о таком запрете было утверждено правительством в марте 2022 года. Согласно документу, плановые проверки органов государственного и муниципального контроля в отношении IТ-компаний из госреестра не будут проводиться до 31 декабря 2024 года.
При этом самым эффективным средством для борьбы с недобросовестными интернет-продавцами станет стабильность на топливном рынке, так как спрос на дешевый и некачественный бензин растет обычно на фоне удорожания топлива на АЗС, заключил Дмитрий Тортев.

 

15 января 2024 года. «Известия 78». Итоговый выпуск. - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2024-01-15/izvestiya-78/izvestiya-itogovii-vipusk-1501241830

Экспертный комментарий по ситуации с пожаром на складе Wildberries в Санкт-Петербурге.

 

06 января 2024 года. В Госдуме рассказали, почему турецкие яйца угрожают свердловским птицефабрикам. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/v-gosdume-rasskazali-pochemu-turetskiye-yaytsa-ugrozhayut-sverdlovskim-ptitsefabrikam_06-01-2024

Перенасыщение рынка яйцами в России может негативно отразиться на отечественных птицефабриках, в том числе в Свердловской области. Об этом ЕАН сказал член экспертного совета комитета Госдумы по конкуренции Дмитрий Тортев.

По его словам, за вторую половину прошлого года ряд птицефабрик в России уже взяли на себя обязательства резко нарастить производство яиц на 30-40%. Одновременно с этим правительство России выдало разрешение на беспошлинный импорт 1,2 млрд яиц.

«Ожидаемо, что за новогодние каникулы рынок уже стабилизировался и насыщается на фоне традиционного падения спроса, в том числе за счет собственных мощностей. Но, если птицефабрики в стране и, правда, начнут быстрыми темпами наращивать объемы производства, это может привести к всеобщему профициту и дисбалансу на рынке», — отметил Дмитрий Тортев.

 

21 декабря 2023 года. Свердловские производители яиц подняли цены почти на 40%. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/sverdlovskiye-proizvoditeli-yaits-podnyali-tseny-pochti-na-40_21-12-2023

На фоне роста цен в российских регионах, в том числе в Екатеринбурге, в ряде магазинов пропали яйца с прилавков. Одновременно с этим ретейлеры установили временные ограничения на продажу продукции. Член экспертного совета комитета Госдумы по конкуренции Дмитрий Тортев рассказал ЕАН, что после насыщения рынка импортными яйцами цены могут пойти вниз в январе-феврале 2024 года. 

 

15 декабря 2023 года. Территория стендов. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6397917

Саратовское правительство не стало заключать соглашения на выставке «Россия». Политолог Александр Пантелеев считает, что в первую очередь за выставкой-форумом «Россия» следит администрация президента. «Чтобы совершенствовать управление отдельными регионами, а разные соглашения можно и без форумов заключать. Администрация президента, конечно, знает, кто чем дышит, но такими выставками дает возможность показать товар лицом, реализовать какие-то возможности, ну и держит (руководителей регионов. — «Ъ») в тонусе»,— объяснил собеседник «Ъ». Господин Пантелеев полагает, что выводы о качестве работы правительств субъектов РФ федеральные наблюдатели смогут сделать по количеству заключенных соглашений и привлеченных инвестиций. Ранее такой тезис выдвинул член экспертного совета Государственной думы Дмитрий Тортев.

 

12 декабря 2023 года. Ковид и китайцы помешали продвижению российского телефона. Его создавали на средства Минпромторга. - MASHNEWS. - URL: https://mashnews.ru/kovid-i-kitajczyi-pomeshali-prodvizheniyu-rossijskogo-telefona.-ego-sozdavali-na-sredstva-minpromtorga.html

Договоры с Минпромторгом были рассчитаны на то, что продукция будет поставляться в том числе в госорганы. «Но, как мы увидели в 2022-2023 годах, госорганы готовы заказывать те или иные отечественные продукты буквально из-под палки, по команде сверху», — продолжает Дмитрий Тортев.

По его мнению, у отечественных компаний на рынке IP-телефонии хорошие перспективы. За пять лет, с 2017-го по 2021 год, объем внутреннего рынка вырос с 3,8 млрд рублей до 10 млрд, причем после ухода привычных иностранных производителей у российских игроков появилась возможность занять их место. Однако перераспределение рынка займет несколько лет, в течение которых участникам придется «убеждать потенциальных клиентов в работоспособности отечественных продуктов», отмечает Дмитрий Тортев.

 

12 декабря 2023 года. Ограничения на продажу яиц ввели в Екатеринбурге. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/ogranicheniya-na-prodazhu-yaits-vveli-v-yekaterinburge-foto_12-12-2023

«Ажиотажный спрос на яйца стал следствием резкого роста цен, особенно в преддверии новогодних праздников. Хотя срок годности у этого продукта в отличие от той же гречки или сахара небольшой, однако население боится, что цены продолжат расти, — комментирует ЕАН член экспертного совета комитета Госдумы по конкуренции Дмитрий Тортев, — Не сказать, чтобы в стране был явный дефицит, хотя рост производства и затормозился. Но в среднем в стране выпускают такие объемы, что хватило бы по три яйца в день на душу населения. Однако после того, как Белоруссия закрыла поставки для насыщения собственного рынка, остались только российские производители». По его мнению, сбить цену могут турецкие производители. Но произойдет это не ранее января-февраля 2024 года, когда рынок будет насыщен.

 

08 декабря 2023 года. Экономисты отреагировали на идею ФАС об ограничении цен на яйца: «Получим пустые полки». - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/ekonomisty-otreagirovali-na-ideyu-fas-ob-ogranichenii-tsen-na-yaytsa-poluchim-pustyye-polki_08-12-2023

Законопроект ФАС, запрещающий рост цен на товары без видимых причин на 30 % в течение 60 дней, может привести к дефициту отдельных видов продуктов на полках. Об этом ЕАН рассказал член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.

По его словам, подобная практика уже действовала в ковидные времена, когда в регионах губернаторы обязывали местные управления ФАС бороться предписаниями с резким ростом цен, который складывался из-за внешних экономических ограничений. До этого законопроекта меры антимонопольного реагирования действительно требовали либо факта фиксации сговора на рынке, либо доминирующего положения субъекта на рынке. Новым законопроектом фактически предлагается наказывать за одинаковые цены.

 

02 декабря 2023 года. Нелегальная добыча песка в России: причины, масштабы и последствия - Московская газета - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/nelegal-naya-dobycha-peska-v-rossii-prichiny-masshtaby-i-posledstviya-12709.html

Масштабы незаконной добычи песка сегодня довольно сложно оценить, сказал в беседе с «Московской газетой» член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.

«Сложно из-за двух факторов: это действие моратория на проверки бизнеса и бурное строительство, в первую очередь дорожное», — отметил собеседник издания.

Однако и до моратория на проверки бизнеса эта проблема оставалась острой, подчеркнул Дмитрий Тортев.

«Причина в том, что пока есть спрос, будет и предложение, в том числе на нелегально добытый песок. Для примера: для строительства одного километра двухполосной дороги необходимо около 20 тыс. куб. м песка. В октябре 2023 года средние цены производителей на пески строительные составили 346,6 рублей за куб. м. Понятно, что нелегальные поставщики могут сбить цены на треть, а то и в два раза. Если посмотреть по другим цифрам, то получается, что в 2022 году российскими предприятиями было выпущено 192 669 тыс. куб. м строительного песка. По текущему году данные подсчитываются, но сильного роста объема производств к уровню прошлого года не ожидается. При этом, по данным Росстата, объем строительных работ в России вырос за восемь месяцев 2023 года почти на 10%. Основным триггером увеличения объемов стал госзаказ по строительству новых дорог и объектов. То есть официально объем работ растет несоразмерными темпами к уровню добычи материалов.
Поэтому в дорожных контрактах могут вскрываться случаи использования незаконно добытого песка», — рассказал член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции.

 

28 ноября 2023 года. «У саратовских аграриев один вариант — искать рынки сбыта за пределами региона». Эксперт Госдумы Дмитрий Тортев о ценах на сливочное масло в Саратовской области - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6365672

Когда в этом году стало известно, что белорусское молоко возвращается в страну, было понятно, что сценарий 2018 года в регионах повторится. Тем более, что аграрии оказались в невыгодных условиях на фоне падения рубля (и роста затрат на оборудование и сельхозтехнику), удорожания логистики и топлива. К слову, по переработчикам это тоже ударило не в меньшей степени, так что не нужно удивляться такой разницей между закупочной ценой на молоко и конечной стоимостью масла. В сфере АПК реальная инфляция составляет 30-40%.

Из этой ситуации два выхода. Первый — выделение дополнительных субсидий для аграриев. Но им в настоящее время не выделили даже компенсаций затрат из-за подорожавшего топлива (хотя в 2018 году после аналогичного кризиса на топливном рынке дополнительные средства нашлись). Второй вариант — снова закрывать дорогу белорусскому молоку. Для первого варианта в бюджетах нет средств, а второй раз закрывать потоки из Белоруссии не будут ради наличия дешевого молока на полках.

 

28 ноября 2023 года. Санкционные дебри - Коммерсантъ-Санкт-Петербург. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6363977

«До геополитических изменений весь лесопромышленный комплекс СЗФО был "заточен" на экспорт в западные страны благодаря обширной сети поставок. Единственным преимуществом отечественных предприятий в сравнении с основными конкурентами — Финляндией и Швецией — была дешевизна продукции. Стоимость входа в бизнес достаточно небольшая, уровень контроля со стороны компетентных органов — низкий»,— комментирует член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.— Но в 2022 году вскрылась основная проблема отрасли в СЗФО: ее неповоротливость и неспособность к быстрому изменению экономической ситуации». Он обращает внимание, что многие малые предприятия (на которые приходится половина рынка) в основном работают на устаревшем оборудовании. Господин Тортев подчеркивает, что объемы выпуска продукции леспрома в СЗФО в 2023 году сильно отстают от прошлогодних показателей.

 

28 ноября 2023 года. Импортозамещение под киль - Коммерсантъ-Санкт-Петербург. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6363969

«После распада СССР отечественное судостроение технически деградировало и строит не столько суда, сколько корпуса»,— комментирует член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев. Проблему он видит в том, что до 2022 года программы поддержки гражданского судостроения урезалась из года в год.

«Импортозамещение в гражданском судостроении, по сути, началось в этом году и буквально с нуля»,— говорит собеседник издания. Речь идет о программе субсидирования разработки и внедрения отечественных комплектующих для судов, которую курирует Минпромторг: на сегодняшний день это разработка более чем 40 типов наименований (в начале мая 2023 года на эти цели выделили 14 млрд рублей).

 

27 ноября 2023 года. На очереди маркетплейсы: что означает решение ФАС о признании «Яндекс Такси» доминирующим игроком - ЕАН - URL: https://eanews.ru/news/na-ocheredi-marketpleysy-chto-oznachayet-resheniye-fas-o-priznanii-yandeks-taksi-dominiruyushchim-igrokom_27-11-2023

Член Экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев пояснил ЕАН, что данное решение может иметь далеко идущие последствия. Он напомнил, что «Яндекс.Такси» является участником соглашения, которое подписали представители крупных онлайн-платформ, включая маркетплейсы.

«Взаимоотношения с цифровыми сервисами сейчас регулируются механизмом «мягкого права» — игроки, занимающие крупные доли на рынке, обязуются в добровольном порядке соблюдать антимонопольное законодательство. Предметом дискуссии оставался вопрос, можно ли привлекать к ответственности участников соглашения о саморегулировании», — пояснил Дмитрий Тортев.

По его словам, пример с «Яндекс.Такси» показывает, что следующими, кого признают доминирующими игроками, могут стать маркетплейсы. К их работе ФАС высказывала неоднократные претензии, в том числе в рамках Экспертного совета по цифровым платформам ведомства. Если ФАС признает, что ключевые игроки занимают доминирующее положение, то регулятор будет вправе привлечь их за выявленные злоупотребления на товарном рынке — в том числе с оборотными штрафами. Одним из таких примеров может быть случай, когда компания, имеющая крупную долю на рынке, начинает устанавливать невыгодные условия партнерам и потребителям, пользуясь конкурентным преимуществом.

«С 2022 года участники соглашения пытались показывать, что механизм «мягкого права» работает, и они в состоянии сами погасить конфликт. Однако потоки жалоб потребителей и партнеров цифровых платформ показывают обратное», — отметил член Экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции.

 

27 ноября 2023 года. Россия выделяет триллион на космические программы. - MASHNEWS - URL: https://mashnews.ru/rossiya-vyidelyaet-trillion-na-kosmicheskie-programmyi.html

«Космическая отрасль будет одной из последних в промышленности, на которой станут экономить», — дополняет коллегу Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

Перед «Роскосмосом» стоят задачи сокращения отставания от других стран, говорит он. Глава госкорпорации Юрий Борисов уже заявлял, что одна из главных задач для России — рост числа космических спутников с текущих 190 (данные «Роскосмоса») до 360 аппаратов к 2030 году, напоминает Дмитрий Тортев. Для сравнения: у Китая орбитальная группировка состоит более чем из 500 спутников. Из них около 40 аппаратов образуют систему позиционирования BeiDou (аналог GPS). И в планах КНР — создание орбитальной группировки из нескольких тысяч спутников.

Американская SpaceX только в рамках проекта Starlink с 2018 года запустила на орбиту около 4 тыс. спутников. «Роскосмос» ставит перед собой задачу не отстать хотя бы от Индии, которая также наращивает свое присутствие в космосе. По мнению Дмитрия Тортева, для госкорпорации это важнее, чем лунная программа. Во-первых, с точки зрения конкуренции на мировом рынке космических услуг связи. Во-вторых, для предоставления услуг телеметрии и смежной тематики. «В мире, как мы видим, высокий спрос на те же спутниковые снимки, которые «Роскосмос» предоставляет по факту бесплатно», — отмечает Тортев.

 

24 ноября 2023 года. Молочные реки — белорусские берега. Саратовские фермеры выливают удой в поля, пока продукция стремительно дорожает. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6352866

«С точки зрения региональной экономики для саратовского правительства сейчас важнее сдерживание цен, чем поддержка местных производителей»,— считает член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев. Он указал на повторение сегодня ситуации 2018 года, когда «демпинг белорусских производителей достиг пика». «Саратовским аграриям, как и в других регионах (Татарстан, Свердловская область, Башкирия и другие регионы рискованного земледелия), ничего не оставалось, как сдавать молоко на сушку. Переработчики просто разрывали контракты в пользу более дешевого сырья»,— рассказал господин Тортев.

 

23 ноября 2023 года. Недорого и по ГОСТу: как выбрать красную икру, отличить от поддельной и сколько она стоит - 78 канал - URL: https://78.ru/articles/2023-11-23/krasnaya-ikra-naturalnaya-ili-imitaciya-vred-i-polza-kak-vibrat-i-otlichit

— С сырьём-то всё просто, поскольку икра имитационная. Никакой нерки, лосося или чавычи для её производства не нужно. Рыбный бульон, отходы производства, кустарный промысел, подвальное помещение — вот вам и тонны подпольной икры, — объяснил член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок комитета Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

 

16 ноября 2023 года. Отменят ли клинические исследования западных лекарств в России? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/otmenyat-li-klinicheskie-issledovaniya-zapadnyh-lekarstv-v-rossii--12644.html

«По имеющимся у меня данным, инициатива об отмене клинических исследований западных препаратов всё-таки не пройдет», — сообщил «Московской газете» член Экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

«Против таких инициатив категорически выступают Минпромторг и Минздрав (что логично). Если говорить про учреждения, подконтрольные Минздраву и участвующие в испытаниях, они не желают терять деньги. Ведомства, которые обладают контрольно-ревизионными полномочиями, стремятся проверить абсолютно все, что поступает на рынок медицинского оборудования и фармакологии. Даже, если, к примеру, поступило абсолютно новое оборудование — рентген-аппарат или компьютерный томограф – необходимо получить лицензию. А это десятки, а то и сотни тысяч рублей только за согласование работы одного аппарата. Тоже самое и с клиническими испытаниями — это многозатратный и длительный процесс. И испытания также требуется согласовывать с многочисленными ведомствами, исключения могут быть сделаны в экстренных случаях, которые требуют политических решений, как это было с вакциной от коронавируса», — сказал Дмитрий Тортев.

 

13 ноября 2023 года. Торги ради торгов: почему провалилось больше половины госзакупок в Свердловской области - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/torgi-radi-torgov-pochemu-provalilis-bolshe-poloviny-goszakupok-v-sverdlovskoy-oblasti_13-11-2023

Член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Дмитрий Тортев в свою очередь отмечает, что увеличение доли неконкурентных закупок опасно для экономики. По его словам, в условиях санкций госзаказ стал одним из ключевых точек роста экономики. Государство выступает и основным заказчиком, и основным инвестором того же импортозамещения. Но для развития экономики, по словам Тортева, необходимо развитие конкурентной среды. Система госзакупок в своем нынешнем виде, как полагает эксперт, уже не способствует этому. Впрочем, экономить бюджетные деньги на аукционах тоже не получается.

 

12 ноября 2023 года. Икорное наводнение. - Неделя в Петербурге. - 78 канал. - URL: https://vk.com/video-148235461_456308269

Петербургские магазины и уличные рынки наводнила красная икра неизвестного происхождения. На этикетках - всё чинно и благородно: данные о производителе, гарантированный натуральный состав, отсутствие примесей. На деле - продукт, который икрой назвать нельзя – что подтверждают результаты экспертизы.

 

10 ноября 2023 года. Федеральный ритейл оказался в непростой ситуации. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/federal-nyj-ritejl-okazalsya-v-neprostoj-situacii-12618.html

«Как мы знаем, федеральный ритейл на общефедеральном уровне подписал с регуляторами соглашение о добровольном ограничении наценок. То есть, торговые сети подписались на механизм мягкого права, и в теории тот же ФАС может спросить с ритейла за несоблюдение договоренностей. Тем более, что в регионах Центральной России, Поволжья, Урала и части Сибири федеральные сети занимают доминирующее положение», — пояснил собеседник «Московской газеты».

Однако соглашение было подписано в относительно благоприятные времена изобилия, когда агропромышленный комплекс был вдоволь насыщен зерном, кормами, и курс национальной валюты был благоприятным для приобретения запчастей и оборудования, отметил Дмитрий Тортев.

 

10 ноября 2023 года. Петрушка отпущения. В Саратовской области уволилась замминистра культуры. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6323548

После сообщений в СМИ о провале Саратовской области на выставке-форуме «Россия» свой пост оставила заместитель регионального министра культуры Татьяна Астафьева. <...> Ранее член экспертного совета Государственной думы Дмитрий Тортев также указывал на главное мерило успеха стенда — привлеченные ­инвестиции.

 

07 ноября 2023 года. Поволжье показалось на ВДНХ. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6322073

Член экспертного совета при Государственной думе РФ Дмитрий Тортев выделяет два фактора посещаемости региональных стендов на подобных выставках: зрелищность («для привлечения обычных гостей») и деловая программа. Эффективность последней, отметил собеседник „Ъ“, измеряется объемом привлеченных инвестиций.

«По части зрелищности субъекты устроили между собой настоящее состязание. Достаточно вспомнить гигантские головы на стенде Нижегородской области, которые символизировали реки Волгу и Оку»,— поделился впечатлениями господин Тортев.

Эксперт отметил, что многие регионы представили «беспроигрышные варианты, имеющие общефедеральную известность». «Власти Волгоградской области сделали ставку на знаменитой скульптуре «Родина-мать зовет!», что полностью соответствует современным общеполитическим трендам»,— полагает собеседник.

 

03 ноября 2023 года. Названы способы решения демографической проблемы в России. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/nazvany-sposoby-resheniya-demograficheskoj-problemy-v-rossii-12592.html

Перспектив у инициативы отцовского капитала, немного, тем более сложно вспомнить, чтобы какая-то инициатива Общественной палаты России в последние годы была реализована на законодательном уровне, сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Что касается конкретно идеи с отцовским капиталом, то ее вряд ли поддержат в правительстве России: Минфин РФ в этом году взял курс на тотальную экономию и урезание существующих программ, — отметил Дмитрий Тортев. — С этим связана попытка сократить демпферные выплаты. В рамках этого же курса в Минфине заговорили о сворачивании программы льготной ипотеки, поскольку из-за роста ключевой ставки расходы государства на содержание этого проекта резко выросли. Собственно, если смотреть проект бюджета на ближайшую трехлетку, то источников для финансирования отцовского капитала нет и не будет».

В этом, к слову, особенность таких инициатив, когда общественники или отдельные парламентарии выступают с той или иной идеей, есть ощущение, что финансовые затраты на ее реализацию не просчитываются, заметил Дмитрий Тортев.

 

01 ноября 2023 года. Индийское качество и количество: сколько в российских аптеках лекарств из «страны Бхарат»? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/indijskoe-kachestvo-i-kolichestvo-skol-ko-v-rossijskih-aptekah-lekarstv-iz-strany-bharat--12583.html

«Хотя Минпромторг России и обратил внимание на то, что среди всех изъятых недоброкачественных средств — 48,3% зарубежного производства, ведомство не уточнило, какую долю здесь составляют индийские препараты и по каким критериям они не соответствовали, — отметил член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы. — По моей информации, чаще всего российские ревизоры высказывали к индийским производителям претензии по GMP. В частности, не в полной мере обеспечивалось функционирование фармацевтической системы качества; разработка и внедрение комплекса мероприятий по производственной гигиене осуществлялись не в полной мере; не предоставление отчета о квалификации помещения наполнения зоны класса В и так далее».

Что касается госзакупок, то переориентирование на этой нише идет медленнее, чем у бизнеса, сказал Дмитрий Тортев.

 

01 ноября 2023 года. Нет денег: почему в правительстве снова заговорили об отмене льготной ипотеки - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/net-deneg-pochemu-v-pravitelstve-snova-zagovorili-ob-otmene-lgotnoy-ipoteki_01-11-2023

Член Экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев в свою очередь считает, что Минфин России выступил за сворачивание льготной ипотеки после того, как пришлось вернуть нефтяникам полный объем демпферных выплат за топливо на фоне недавнего кризиса. По его мнению, традиционно в защиту программы выступит Минстрой России, отстаивающий интересы застройщиков. Но переговорные позиции у этого ведомства теперь слабее.

«Сами застройщики с 2020 года даже не пытались искать новые инструменты, ориентируясь на поддержку государства, что стало уже порочной практикой. Поэтому любые новости о возможной отмене программы застают их врасплох. Однако доводы у финансового ведомства весомые — денег нет, а Банк России и в 2024 году намерен держать ставку на уровне 12,5-14,5 %», — считает Дмитрий Тортев.

 

30 октября 2023 года. Неделя в Петербурге. - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2023-10-29/nedelya-v-peterburge/nedelya-v-peterburge-2910231500

Сюжет о фальсификации продуктов питания и системах прослеживания продукции.

 

27 октября 2023 года. «Сухой закон» Михаила Горбачёва. К чему привел запрет на водку и вино? - Исторический детектив с Николаем Валуевым. - Телекомпания "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?si=1PuALTn0xqTa2X6P&v=tDeb4QQ5Uf0&feature=youtu.be

Очередная передача цикла документальных расследований на телеканале "Мир".

 

25 октября 2023 года. «Ласточка» вытеснит «Сапсан»? Необычная «орнитология» от РЖД. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/lastochka-vytesnit-sapsan-neobychnaya-ornitologiya-ot-rzhd-12558.html

«Еще в июле 2022 года завод нашел для поставок тяговой установки в качестве замены Siemens пермское предприятие «Новомет», — отметил Дмитрий Тортев. — Пермский партнер предоставил «Уральским локомотивам» свои патенты и наработки, а свердловское предприятие взяло на себя технологическую часть. Благо регионы, где находятся партнеры, расположены по соседству. При этом у «Уральских локомотивов» еще до санкций были налажены партнерские отношения более чем с сотней предприятий. Несмотря на некоторый скепсис, уже в июле этого года первый скоростной электропоезд из российских комплектующих был представлен в Екатеринбурге на «Иннопроме». В Верхней Пышме уже налажен серийный выпуск. По моим данным, к концу этого года предприятие должно выпустить 60 вагонов для РЖД, и темпы «Уральские локомотивы» будут наращивать. Поэтому даже если немецко-российские «Ласточки» будут со временем выходить из строя или ставиться на прикол из-за отсутствия сервисного обслуживания, то заменить их есть чем. Хотя отмечу, что пока у полностью импортозамещенной модели сертифицированная скорость составляет пока 160 км/ч. Со временем планируется поднять планку до 200 км/ч».

 

23 октября 2023 года. ТСОчно в цель: в России ограничат издержки сетевых компаний. Как это повлияет на надежность энергоснабжения. - Известия. - URL: https://iz.ru/1592220/valerii-voronov/tsochno-v-tcel-v-rossii-ogranichat-izderzhki-setevykh-kompanii

Данная мера также направлена на то, чтобы стимулировать дальнейшее сокращение небольших ТСО и их вливание в единый государственный сетевой комплекс, считает член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. Несмотря на то что рынок сам должен определять формы и способы консолидации электросетевых активов, задача органов власти состоит в создании условий для стимулирования тех форм и методов консолидации, которые позволяют повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей, а предложенная мера может дать такой эффект, заключил эксперт.

 

17 октября 2023 года. Маркетплейсы в законе. Власти будут регулировать e-commerce. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/marketpleysy-v-zakone-vlasti-budut-regulirovat-e-commerce/

По словам члена экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрия Тортева, ФАС еще в апреле зафиксировала «недостижение целей саморегулирования и систематическое нарушение положений принципов кем-либо из участников». В конце сентября принять меры приказал премьер-министр Михаил Мишустин.

«Сегодняшнее заседание показало, что на многие вопросы ФАС у маркетплейсов нет внятного ответа. Они ссылаются на закрытые алгоритмы, коммерческую тайну и десяток аналогичных доводов. Но, по сути, со стороны маркетплейсов не прозвучало ни решений застарелых проблем, ни причин появления новых точек напряженности. Рынок ждет, таким образом, скорой реакции ФАС», — рассказал «Новому проспекту» Дмитрий Тортев.

 

14 октября 2023 года. Ситуация с закупками вакцин от полиомиелита не прояснилась. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/situaciya-s-zakupkami-vakcin-ot-poliomielita-ne-proyasnilas--12514.html

Некоторые разъяснения по ответу Минздрава дал «Московской газете» член Экспертного совета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.

«Сама по себе проблема не новая. Подведомственное Минздраву ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекобеспечения граждан» пыталось в апреле закупить почти 2 млн доз. При этом сначала по 292 руб. за дозу. Но затем аукцион был отменен и снова объявлен с расчетом 429 руб. за дозу. При этом еще в марте ФАС России утвердила предельную стоимость вакцины «ПолиовакСин» – 390,5 рублей за дозу. Хотя ряд поставщиков еще в прошлом году пытался согласовать с антимонопольщиками цену в 525 руб. Вероятно, текущая ситуация — отголосок переговоров поставщиков с ФАС по цене», — сказал эксперт.

Маловероятно, что наблюдаются проблемы с внутренним производством тем более, что в нашей стране вакцина от полиомиелита и была разработана, отметил собеседник издания.

 

11 октября 2023 года. Импортные авто: едем из Китая по рельсам [Интервью]. - РЖД-Партнер. - URL: https://www.rzd-partner.ru/zhd-transport/interview/importnye-avto-edem-iz-kitaya-po-relsam/

Контейнерный поезд, заполненный автомобилями производства КНР – важный шаг к восстановлению российского авторынка. Неслучайно и то, что хабом для груза выступил Нижний Новгород. Подробности РЖД-Партнеру рассказал Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ.

 

10 октября 2023 года. Девальвация вернула демпфер. - УралБизнесКонсалтинг. - URL: https://urbc.ru/1068123795-devalvaciya-vernula-dempfer.html

Член экспертного совета комитета по энергетике Госдумы Дмитрий Тортев напомнил, что экспертное сообщество выступало за увеличение нормативов биржи еще в 2021 году. Но ФАС, курирующая биржевую торговлю, игнорировала это предложение.
«Когда запускались демпферные выплаты, рынку не послали четкий сигнал, что это временная мера. В чем-то ситуация схожа с «льготной» ипотекой. Но бесконечно сдерживать цены на топливо таким образом невозможно, особенно в условиях дефицитного бюджета. Понимали это и в профильных ведомствах, у которых было несколько лет, чтобы подготовить превентивные меры. Например, увеличить нормативы продажи через биржу. Подвела также оперативность контролеров, которые спохватились лишь тогда, когда в ряде регионов возник дефицит топлива. Хотя с мая были отчетливые сигналы с биржи», — сказал УрБК Д. Тортев.

 

29 сентября 2023 года. Клевный акцент: в России начнут продавать рыбу на бирже. - Известия. - URL: https://iz.ru/1581230/natalia-bashlykova-valerii-voronov/klevnyi-aktcent-v-rossii-nachnut-prodavat-rybu-na-birzhe

На сегодняшний день отрасль столкнулась с вызовами, где одна только биржевая торговля не поможет сбить цены на рыбу. Несмотря на хороший улов осетров, стоимость икры вопреки прогнозам не падает даже в Приморье. Вряд ли подешевеют и остальные морепродукты, — считает Дмитрий Тортев.

По его мнению, причина высоких цен — дорогая логистика и низкий уровень импортозамещения в сфере добычи: начиная с рыболовецких судов и заканчивая оборудованием для хранения. Это самые уязвимые места отрасли, полагает эксперт.

 

29 сентября 2023 года. Рынок электронной коммерции в РФ превысил 6 трлн рублей, при этом весь рынок госзакупок 10 трлн рублей. - Выступление на Национальном форуме "Развитие и регулирование экосистем в России: на пути к цифровому равенству". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=sa9to1GAuQo&t=46s

 

29 сентября 2023 года. АЗС своего дела: в России усиливают контроль за топливным рынком. Помогут ли проверки ФАС снизить цены - Известия. - URL: https://iz.ru/1581760/valerii-voronov/azs-svoego-dela-v-rossii-usilivaiut-kontrol-za-toplivnym-rynkom

Принятые меры ФАС сложно назвать исчерпывающими. Во-первых, бензин начал дорожать не вчера. Всё началось на бирже, где топливо дорожало с рекордной скоростью. Это явные признаки того, что цены могли разогнать через сделки. Подобное уже было в 2018 году — тогда ФАС возбудила дело по признакам сговора в отношении нефтетрейдеров, которое, однако, служба не смогла выиграть в судах, — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

21 сентября 2023 года. Отечественные самолеты только у Путина, Шойгу и «малышей»: на чем безопаснее летать и что ждет гражданскую авиацию РФ. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/otechestvennyye-samolety-tolko-u-putina-shoygu-i-malyshey-na-chem-bezopasneye-letat-i-chto-zhdet-grazhdanskuyu-aviatsiyu-rf_21-09-2023

Член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев пояснил ЕАН, что серийное производство МС-21 предполагалось начать вообще в 2017 году - и это в совершенно другой ситуации с поставками импортных комплектующих. С 2018 года ряд поставщиков попал под санкции Евросоюза, США и ряда других стран. Вместе со многими другими причинами это привело к тому, что пришлось срочно искать замену крыльям из импортных композитов и двигателям Pratt & Whitney. И сейчас, несмотря на острый дефицит самолетов и комплектующих, российские авиакомпании справедливо отмечают, что в сторону массовых закупок самолета МС-21 можно будет смотреть только тогда, когда он пойдет в серию и полетает. Только так эксплуатанты смогут понять, насколько выгодно будет использование этого типа воздушного судна.

 

20 сентября 2023 года. Позолоченные грядки. В Волгоградской области к началу осени резко выросли цены на овощи и фрукты. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6225270

Член экспертного совета при Государственной думе Дмитрий Тортев объяснил «Ъ», что традиционной для Поволжья осенней дефляции не произошло в связи с удорожанием иностранных семян и запчастей, а также топлива. «Разбалансировка топливного рынка и отсутствие внутренних запасов увеличили расходы аграриев на топливо в регионах Поволжья на 30–50%. Конечно, это увеличивает себестоимость урожая»,— отметил собеседник.

«Сельхозпродукция реализуется через торговые сети, которые взяли на себя обязательства (по факту) держать низкие цены за счет снижения маржи сельхозпроизводителей. Выхода три: или аграрии повышают закупочные цены, чего точно не произойдет, поскольку у ритейла сильные переговорные позиции; либо будут сокращать посевные площади, что, скорее всего, и произойдет»; либо Минсельхоз предоставит компенсацию за подорожавшее топливо, как это было в 2018 году, чтобы хоть как-то стабилизировать рынок. Но пока этот сценарий маловероятен»,— считает эксперт.

 

19 сентября 2023 года. Экономика вслепую – как перейти от рыночного хаоса к суверенному развитию. - Цифровые закупки. - URL: https://zakupki-digital.ru/nacionalnye-proekty/jekonomika-vslepuju-kak-perejti-ot-rynochnogo-haosa-k-suverennomu-razvitiju/

В стране острый дефицит отраслевой аналитики. В сентябре канал Дмитрия Тортева, члена Экспертного совета ГД по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок, в нескольких примерах затронул важнейшую проблему разбалансированности национальных производственных сил, реальных запросов заказчиков, реальных возможностей рынка сбыта, бюджетной политики, кадровых ресурсов и действующей нормативной системы, которая во многом заточена на вчерашний день. Все это находится в диссонансе и нередко создает издержки на ровном месте.

 

19 сентября 2023 года. Дмитрий Тортев: Заморозка цен на топливо приведет к дефициту товаров и увеличению доли черного рынка. - ИА УралБизнесКонсалтинг - URL: https://urbc.ru/1068123296-dmitriy-tortev-zamorozka-cen-na-toplivo-privedet-k-deficitu-tovarov-i-uvelicheniyu-doli-chernogo-rynka.html

Мне эта история очень сильно напоминает события 2018 года, когда стоимость нефти обрушилась до 50 долл. США за баррель. После этого мы наблюдали на внутреннем рынке резкий скачок цен на топливо. Примечательно, что удорожание ГСМ также пришлось на время полевых работ, и это ударило по аграриям.
Вот тогда правительством России и было принято решение о запуске демпфирующего механизма, который сдерживает рост или падение цен на топливо при изменении в ту или иную сторону стоимости нефти. После этого нефтяники успокоились, и цены на топливо выровнялись. Замечу, что в 2020 году во время резкого обрушения цен на нефть на мировых биржах цена на топливо в России особо не менялась за счет демпферных выплат нефтяникам.
В этом году цены на нефть остаются относительно стабильными, но, когда весной этого года в Минфине России заговорили об отмене выплат, история повторилась. Что интересно: стоимость нефти в цене бензина составляет не более 9%.

 

16 сентября 2023 года. Главный фальшивомонетчик СССР. Как Виктор Баранов создал уникальную технологию печати денег. - Исторический детектив с Николаем Валуевым. - Телеканал "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=j4a6CaI8P7E&list=PL156CYUMta95BZB-Va3AQEOjHMgHBKwmo&index=2

Почему следователи не поверили Баранову, когда тот признался в махинациях с деньгами? Как человеку, не имеющему специального образования и опыта, удалось воссоздать уникальную технологию печати советских денег? И какое изобретение Баранова оказалось востребовано на «Гознаке»?

 

13 сентября 2023 года. Люди готовы идти с вилами на Wildberries: предприниматели готовят новый бунт против маркетплейсов. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/lyudi-gotovy-idti-s-vilami-na-wildberries-predprinimateli-gotovyat-novyy-bunt-protiv-marketpleysov_13-09-2023

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев полагает, что без оперативного вмешательства Минпромторга и ФАС ситуация может выйти из-под контроля.

- Непонятно, чего дожидаются и маркетплейсы, и ФАС, и Минпромторг. Чтобы люди вышли на улицы из-за нарушений своих прав? Сейчас либо представители Wildberries и других крупных цифровых игроков будут в пожарном порядке находить контакт со своими продавцами и владельцами ПВЗ, либо могут заговорить другие аргументы. Неясно, почему декларируются одни правила игры, а на практике реализуются только барьеры и препоны. Вроде бы все сделано — принят «пятый антимонопольный пакет», ФАС дала достаточно времени на выработку стандартов взаимодействия участников рынка. Ничего не сработало, проблемы только усугубились. Теперь было бы очень вовремя, если бы ФАС занялась анализом рынка маркетплейсов. Скорее всего, пришло время применять меры государственного регулирования и принуждения в этой сфере», — пояснил ЕАН Дмитрий Тортев.

 

09 сентября 2023 года. Почему аттракционы в России «слетают с орбиты» - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/pochemu-attrakciony-v-rossii-sletayut-s-orbity-12384.html

Член экспертного совета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев в беседе с «Московской газетой» прокомментировал предлагаемый депутатами заксобрания Санкт-Петербурга законопроект.

«На сегодняшний день контроль за деятельностью аттракционов — предмет совместного ведения Федерации и субъектов. При этом с 2018 года установку и эксплуатацию этих сооружений должны контролировать местные отделения Гостехнадзора. Поэтому сейчас говорится о введении единых стандартов техники безопасности и унифицированных правилах эксплуатации аттракционов. При этом остается открытым вопрос, как сделать единые правила для надувной горки и «американской» горки. Авторы проекта считают, что неисправный аттракцион просто не сможет быть допущен к эксплуатации. Но это не мешает аттракциону сломаться в ходе использования, в том числе из-за использования низкокачественных деталей и комплектующих. Поэтому, полагаю, создание очередного «реестра разрешенных аттракционов» никакую проблему комплексно не решит. Вопрос лежит в плоскости переделки всей системы сертификации и разрешительной работы, выдачи документов соответствия при производстве или импорте этого вида товара. Но для этого нужно другое качество законопроектной работы. А вот пронумеровать карусели для безопасности — это смелая идея, но к безопасности она не имеет отношения», — подчеркнул Дмитрий Тортев.

 

09 сентября 2023 года. 100 лет назад на Дальнем Востоке пропало знаменитое «золото Колчака». Где оно может быть? - Исторический детектив с Николаем Валуевым. - Телеканал "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=tfMJ0ReYrwc&list=PL156CYUMta95BZB-Va3AQEOjHMgHBKwmo 

За провиант и оружие Колчак тоже расплачивался слитками – с Францией, Великобританией, Японией. Остальное он решил приберечь. Так, на Дальний Восток под охраной чехословацкого корпуса пошли эшелоны с золотом.

«На одном из перегонов поезд с охраной, которая следовала сразу за поездом с золотом, врезался во впереди идущий состав, но так врезался, что погибло целых 147 человек охраны», – отметил экономист Дмитрий Тортев.

 

07 сентября 2023 года. Невидимая рука рынка: как экономические телеграм-каналы влияют на жизнь в России. - Радио "Комсомольская правда-Санкт-Петербург". - URL: https://radiokp.ru/sankt-peterburg/podcast/temy-dnya-peterburg/707381

Зачастую телеграм-каналы опережают деловые СМИ и влияют на формирование повестки. Даже Центробанк недавно объявил это явление частично негативным – мол, инвесторы читают всякую муть в интернете вместо того, чтобы включать свой мозг. И тем не менее - среди авторов российского «экономического» ТГ есть авторитетные ученые, влиятельные предприниматели и талантливые журналисты.

Вместе с экономическим обозревателем, автором телеграм-канала «Деньги и Песец» Дмитрием Прокофьевым обсуждают:
Александр Виноградов, организатор проектной работы МШУ «Сколково», создатель канала «Неокономика»
Павел Пряников, основатель телеграм-каналов Proeconomics и «Толкователь»
Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции ГД РФ, создатель канала «Время госзакупок».

05 сентября 2023 года. Пойдут ли власти на уступки: в Госдуме рассказали о выплатах компенсации нефтяникам. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/poydut-li-vlasti-na-ustupki-v-gosdume-rasskazali-o-vyplatakh-kompensatsii-neftyanikam_05-09-2023

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев оценил для ЕАН перспективы разрешения топливного кризиса.

По его словам, сложившаяся на рынке ситуация очень сильно напоминает ему события 2018 года. Тогда после резкого скачка цен на топливо в правительстве России запустили демпфирующий механизм, который сдерживает рост или падение цен на топливо при изменении в ту или иную сторону стоимости нефти. Мера была принята в связи с резкими изменениями цен на энергоносители. После этого нефтяники успокоились и ситуация стабилизировалась.

«В этом году цены на нефть остаются относительно стабильными, но, когда только заговорили весной этого года об отмене выплат, история повторилась. С мая ценовые рекорды на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже безостановочно обновлялись. А пик роста цен пришелся на уборочную кампанию. К слову, от топливного кризиса 2018 года тоже сильно пострадали аграрии. В идеале эту историю должна была отработать ФАС. Но активного вмешательства антимонопольной службы мы не увидели. Минэнерго, по всей видимости, так и не смогло договориться с нефтяниками об увеличении отгрузок топлива на биржу. При этом многие отметили, что ведомство в ручном режиме стало собирать данные об отгрузках от продавцов топлива», — сказал Дмитрий Тортев.

 

24 августа 2023 года. В Госдуме объяснили, можно ли заморозить цены на топливо. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/v-gosdume-obyasnili-mozhno-li-zamorozit-tseny-na-toplivo_24-08-2023

Любые запретительные меры в условиях рыночной экономики негативно повлияют на ситуацию с топливом. Об этом ЕАН сказал член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев, комментируя инициативу заморозки цен на дизельное топливо.

По его словам, обычно в мировой практике во время чрезвычайных ситуаций ограничивают рост цен на некоторые критически важные товары и услуги, включая топливо. Но чтобы избежать дефицита, рынку предоставляется свобода действий, если можно доказать, что рост цен в обычных условиях является обычным результатом увеличения затрат.

«Антимонопольное законодательство также запрещает различные виды антиконкурентного поведения на рынке. К примеру, если было бы доказано, что розничные АЗС или вертикально интегрированные компании совместно устанавливают необоснованно высокие цены, это было бы нарушением Закона о защите конкуренции и привело бы к значительным штрафам. Пока у нас регулирование идет по пути донастройки биржевой торговли (мы по 1 % увеличиваем нормативы биржевого сбыта ГСМ), но, учитывая внешнеэкономическую конъюнктуру, все это представляется полумерами. Если за госзаказом признается основная роль в поддержке экономики, значит, нужно все объемы ГСМ для госнужд заводить на особую специализированную биржу и обеспечивать там ликвидность спроса и предложения», — отметил Дмитрий Тортев.

 

16 августа 2023 года. Гордуму оттесняют от могилы. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6161440

Эксперты отмечают, что подобная практика монополизации рытья могил есть в большинстве крупных муниципалитетов России, однако не через введение официальных правил. Член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок при Госдуме Дмитрий Тортев вспоминает только пример Екатеринбурга, где долго действовали нормы, по которым гражданам предоставляли участок только после того, как администрация кладбища принимала решение о соответствии выкопанной могилы нормам СанПиН.

«Этим занимался определенный предприниматель, который таким образом монополизировал услугу. Антимонопольщики обратили на эту ситуацию внимание, когда этот предприниматель во время пандемии в 2020 году взвинтил цены до 25–35 тыс. руб. В то же время в среднем по рынку цена была 10 тыс. руб. Через суд УФАС вынудила администрацию Екатеринбурга изменить регламент, и в итоге были допущены организации, из которых гражданин мог выбрать. Хотя мэрия долго сопротивлялась в судах», — уточнил господин Тортев.

 

08 августа 2023 года. Заводы и колонии конкурируют за осуждённых. - MASHNEWS. - URL: https://mashnews.ru/zavodyi-i-kolonii-konkuriruyut-za-osuzhdyonnyix.html

В Свердловской области кадровый резерв среди контингента в ведении регионального управления ФСИН составляет 6 тыс. человек. Ежегодно в регионе планируется создавать для осуждённых по 400 мест в исправительных центрах. При этом на промышленных предприятиях региона на сегодня не хватает около 14 тыс. человек. В других субъектах рабочие места для заключённых создают с такой же скоростью", — рассуждает Дмитрий Тортев.

Об эффективности работы подопечных ФСИН говорить рано, считает он: массовое вовлечение их в промпроизводство длится всего несколько лет.

 

07 августа 2023 года. Серийный жалобщик пытался сорвать несколько закупок Гатчинского музея. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2023/08/07/serijnij-zhalobshhik-pitalsja

Как рассказал "ДП" член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев, ИП Захиджон Тожибаев почти ежедневно подаёт жалобы на закупки. В основном в фокусе его внимания — крупные торги Москвы, Подмосковья и Санкт–Петербурга. Эксперт отмечает, что общее число жалоб ИП уже перевалило за 1,5 тыс. "Это обычный серийный жалобщик. Содержание жалоб — незначащие формальности в документации и мнимое ущемление прав потенциальных поставщиков. С каждой жалобы те, кто стоит за ширмой этого ИП, видимо, планируют получать выгоду, а цель бурной деятельности — не защита прав, а срыв закупки", — полагает Дмитрий Тортев. По его словам, проблема профессиональных жалобщиков существует не первый год. Но пока Минфин и ФАС не спешат кардинально заняться этим вопросом. "Хочется надеяться, что ежедневные потоки жалоб не приведут в ФАС к эффекту, аналогичному DDoS–атаке, а времени на качественное рассмотрение жалоб реальных участников закупок будет уделяться не меньше, чем на подобных “королей срыва” госзакупок", — добавляет Дмитрий Тортев.

 

07 августа 2023 года. Свободная касса. В Ленобласти резко возросло число рабочих мест. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/svobodnaya-kassa-v-lenoblasti-rezko-vozroslo-chislo-rabochikh-mest/

Развитие экономики Ленобласти во многом будет зависеть от того, насколько увеличится к концу 2023 года грузопоток в портах Санкт-Петербурга (от них зависят логистические центры региона). Все-таки торговые направления сдвинулись на восток, вследствие чего загрузка портов Северной столицы снизилась, хотя в последнее время этот показатель восстанавливается, рассуждает Дмитрий Тортев.

По его словам, также важно, какие компании придут на смену крупным игрокам, покинувшим рынок, какую стратегию выберут новые владельцы заводов Smurfit Kappа, Henkel и других предприятий. Пока что промышленность Ленобласти находится в стадии перепрофилирования и адаптации к новым условиям в части изменения логистики для поставок оборудования и компонентов, комментирует Дмитрий Тортев.

Остается нерешенной и проблема острого дефицита квалифицированных кадров, которые необходимы для развития экономики. Не хватает инженеров, айтишников и работников других направлений. В итоге спросом теперь пользуются даже так называемые джуны — начинающие специалисты, которые еще пару лет назад с трудом могли найти работу после окончания курсов и вузов. «Плана для решения этих проблем, насколько мне известно, у правительства пока нет», — напоминает Дмитрий Тортев.

В профильных министерствах предлагают идти по накатанной, привлекая мигрантов или репатриантов. Но иностранцы могут закрыть не все позиции, а для репатриантов нужно создавать благоприятные условия, отмечает эксперт.

 

01 августа 2023 года. Денег нет, но вы лечитесь: почему в Свердловской области возник дефицит самого востребованного препарата для ВИЧ-терапии. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news//deneg-net-no-vy-lechites-pochemu-v-sverdlovskoy-oblasti-voznik-defitsit-samogo-vostrebovannogo-preparata-dlya-vich-terapii_01-08-2023

«Во-первых, в стране есть все необходимые механизмы, чтобы запустить импортозамещение компонентов для ВИЧ-терапии: от выпуска тестов до необходимых препаратов. Время для локализации было.

Но почему-то в первую очередь стали пропадать именно то немногое, что уже начали выпускать на территории России.

Во-вторых, самое время вмешаться ФАС России для того, чтобы посмотреть прозрачность контрактов по закупкам СПИД-центров, и не только по АРВТ-терапии, но и закупке лабораторных материалов. А в целом в системе госзаказа сговор с целью завышения цен – явление нередкое», — отметил Дмитрий Тортев.

 

31 июля 2023 года. Препараты от ВИЧ и гепатита: в каких регионах не хватает лекарств. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/preparaty-ot-vich-i-gepatita-v-kakih-regionah-ne-hvataet-lekarstv-12242.html

Действительно, за последнюю неделю появляются данные о дефиците антиретровирусной терапии, используемой для больных ВИЧ, несмотря на резкое увеличение бюджетных расходов на закупку препаратов против этого заболевания, рассказал «Московской газете» член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ. Дмитрий Тортев.

 

27 июля 2023 года. Загнать топливо в госзакупки: в Госдуме рассказали, как остановить подорожание бензина. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/zagnat-toplivo-v-goszakupki-v-gosdume-rasskazali-kak-ostanovit-podorozhaniye-toplivo_27-07-2023

Одним из самых эффективных способов остановить рост цен на топливо в России станет создание биржи по закупке бензина для госнужд. Как пояснил ЕАН член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев этот вопрос не первый год обсуждается в экспертном сообществе на фоне скачков цен на топливном рынке.

По его словам, основная причина подорожания топлива — недостаточный объем предложений на бирже. Принятые меры по увеличению норматива поставок бензина на биржу пока не принесли результата, судя по обновляемым ценовым рекордам.

«Запретительные меры чреваты потерей доходов от экспорта. Поэтому, на мой взгляд, в Минэнерго не рубят с плеча и пытаются найти баланс без потерь для бюджета. Поэтому обсуждается вопрос, в частности, по ограничению количества экспортеров бензина и составление реестра экспортеров нефти, чтобы исключить «серые схемы», по которым нефть поставляется в обход налогообложения», — пояснил Дмитрий Тортев.

 

27 июля 2023 года. Вывоза нет: в Госдуме предложили повысить экспортную пошлину на нефть. - Известия. - URL: https://iz.ru/1549888/valerii-voronov/vyvoza-net-v-gosdume-predlozhili-povysit-eksportnuiu-poshlinu-na-neft

Инициатива справедливороссов может привести к прямо противоположному эффекту на топливном рынке — отмена налогового маневра и введение экспортной пошлины демотивируют компании, которым важен экспорт для обновления оборудования, считает член экспертного совета комитета по энергетике ГД Дмитрий Тортев.

 

26 июля 2023 года. Петербуржцев предупредили о возможном подорожании школьной формы из-за ГОСТа. - 78 канал. - URL: https://78.ru/news/2023-07-26/peterburzhcev-predupredili-o-vozmozhnom-podorozhanii-shkolnoi-formi-izza-gosta

Школьная форма может подорожать на треть после введения ГОСТа. Об этом 78.ru заявил Член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

— Отсутствие обновленного ГОСТа стало препятствием для введения единой школьной формы. В Минпросвещения окончательно не отказались от этой идеи. Но одинаково доступная для всех учеников форма будет предсказуемо невысокого качества. Достаточно посмотреть на нынешнее предложение на российском рынке и соотнести с многочисленными жалобами родителей на низкое качество материала на розничном рынке, — заявил Тортев.

По его словам, единую школьную форму не могли ввести в этом году. Дело в том, что у тех, кто составлял условия госконтракта, не было опоры для формулирования техзадания. Сначала нужно сформировать ГОСТ, а потом Минпросвещения вернётся к обсуждению вопроса.

— Однако надо учитывать, что если новый ГОСТ введут, то с учетом дефицита материалов для пошива в России, школьная форма на рынке может подорожать на 20-30% (если брать сегодняшние экономические реалии). Но не весь сегмент, поскольку речь идёт только о маркировке значком ГОСТ. При этом у предпринимателей останется право продавать форму из любого материала, — пояснил эксперт.

 

21 июля 2023 года. «Чиновникам необходимо выполнять показатели нацпроектов и отчитываться об их кассовом исполнении». Эксперт Госдумы Дмитрий Тортев о возможных нарушениях при закупках для саратовских школ. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6121995

Исходя из тех документов, которые опубликовала Счетная палата Саратовской области, сложно однозначно оценить выводы насчет госзакупок компьютеров. Дело в том, что реестр Минцифры, на основании которого должны проводиться госзакупки компьютерного оборудования, недостаточно «обкатан». Во-вторых, в этот реестр регулярно вносятся поправки. Как пример, недавно из перечня вычеркнули отечественный софт, созданный на базе открытого кода. Кроме того, по оборудованию с теми же отечественными системами на базе Linux необходимо дополнительно привлекать специалиста, чтобы разбираться с новым ПО. В противном случае компьютеры будут просто стоять для красоты и «галочки». Впрочем, если прокуратура выяснит, что закупленное оборудование не используется, то администрацию учреждения могут привлечь к ответственности.

 

21 июля 2023 года. Расскажите про закупки. - Коммерсантъ - Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6112254

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев отметил, что в вопросе завышения цен по госконтрактам Саратовская область не уникальный регион. "Это общая тенденция для страны, с учетом того что из года в год растет число уголовных дел по факту завышения цен (разница, согласно материалам дел, примитивно расхищается)«,— рассказал собеседник «Ъ».

Господин Тортев отметил, что на федеральном уровне до сих пор не выработана единая методика расчета ценообразования: «Сюда входят множество данных: расстояние между заказчиком и исполнителем, колебание курса и так далее».

Эксперт считает, что, с одной стороны, сложившаяся ситуация открывает дорогу хищениям при закупках. "Но, с другой стороны, чиновникам как-то необходимо выполнять показатели нацпроектов и отчитываться об их кассовом исполнении. А отчеты идут в виде процента освоения средств и количества закупленных единиц",— резюмировал Дмитрий Тортев.

 

18 июля 2023 года. Саратов идет в технопарк. - Коммерсантъ-Средняя Волга. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6110325

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев объяснил, что технопарки представляют площадку, где размещено высокотехнологичное производство с сопутствующей инфраструктурой — коммунальной, транспортной, технологической: «Как правило, у такой площадки есть якорное предприятие-инвестор, на котором и держится технопарк. В случае с Саратовской областью законопроекты были подготовлены под уже готовый технопарк Almaz Digital, созданный на территории особой экономической зоны ­„Алмаз“».

«Насколько мне известно, до 2022 года технопарк уже был — там работали „дочки“ „Росэлектроники“ (входит в „Ростех“). В 2021 году наработки резидентов презентовали премьер-министру Михаилу Мишустину. Площадка была заточена под госкомпании, в проект планировала войти „Почта России“»,— рассказал господин Тортев. Он отметил, что после 2022 года для «Ростеха» собственный технопарк стал неликвидным активом, но в технопарке осталось пермское АО «ЭР-Телеком Холдинг».

 

29 июня 2023 года. Бизнес клубится. В России растет популярность объединений предпринимателей. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/biznes-klubitsya-v-rossii-rastet-populyarnost-obedineniy-predprinimateley/

«Уже лет 15 как прошли времена, когда членство в каком-нибудь клубе было доказательством статусности и свидетельством достижений», — комментирует Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ.

Он напомнил, что многие из таких клубов переформатировались в отраслевые сообщества и союзы для лоббирования общих интересов. У представителей малого и среднего бизнеса также есть бесчисленное количество отраслевых ассоциаций и групп, часть из которых выросли из таких клубов прошлого.

«К запуску еще одного бизнес-клуба я бы отнесся с настороженностью. Особенно, если членам обещают получение неких абстрактных знаний от каких-то наставников. Все это вкупе с активной маркетинговой кампанией и претензией на элитарность вызывает много вопросов», — говорит Дмитрий Тортев.

 

27 июня 2023 года. Обслуживание на паузе. - Коммерсантъ-Санкт-Петербург. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6068615

Курс на импортозамещение медтехники был взят еще девять лет назад, когда правительство России начало ограничивать ввоз оборудования из западных стран. Однако с 2014 года серьезного прорыва в импортозамещении сделано не было, признается член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев. «Самая непростая ситуация в настоящее время — в сегменте высокотехнологичного оборудования. К примеру, у компьютерных томографов просто нет на данный момент аналогов. У российских разработчиков есть прототипы таких аппаратов, но перспективы их серийного производства туманны»,— указывает он.

 

15 июня 2023 года. О первом дне ПМЭФ, падении рубля, токсичности доллара и евро и ценах на телевизоры. - Где деньги, чувак? Радио "Комсомольская правда-Санкт-Петербург". - URL: https://radiokp.ru/sankt-peterburg/podcast/temy-dnya-peterburg/694169

Прямой эфир об инициативах Центробанка и Минфина России в госзаказе.

 

15 июня 2023 года. Встречные векторы приватизации. - Коммерсантъ - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6042033

Член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев так пояснил ситуацию с высказываниями господина Костина и господина Моисеева: «Если сравнить предложение Андрея Костина с инициативой замглавы Минфина России Алексея Моисеева, то, есть кардинальное отличие. Глава ВТБ фактически предлагал передать в частные руки крупные объекты, включая инфраструктуру, принадлежащую госкорпорациям. Моисеев, в свою очередь, предложил устроить распродажу бесхозных объектов».

 

13 июня 2023 года. "Дочка" Роскосмоса нарастит гособоронзаказ. - Mashnews. - URL: https://mashnews.ru/dochka-roskosmosa-narastit-gosoboronzakaz.html

Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ, предполагает, что одной из причин отрицательных финансовых результатов НПО может быть низкая рентабельность выпускаемой продукции, в том числе из-за системных ограничений ценообразования в гособоронзаказе.

В сфере ракетно-космической отрасли Роскосмос передавал предприятию технически сложные задания. Продукт надо было создавать с нуля. А рентабельность производству даёт серийный выпуск продукции, рассуждает Дмитрий Тортев.

 

07 июня 2023 года. Торгуемся по-новому: какие изменения произошли в законе о закупках в России - Деловая репутация. - URL: https://repinlife.ru/torguemsya-po-novomu-kakie-izmeneniya-proizoshli-v-zakone-o-zakupkax-v-rossii/

Система госзакупок при её совершенствовании могла бы стать опорной точкой для развития экономики. Однако в текущий год мы зашли с теми же болевыми точками, которые существуют много лет.  

Одна из проблем – несовершенство принципов определения поставщика, победителем определяется тот, кто предложил на торгах максимально низкую цену. Итог – недобросовестные участники прибегают к откровенному демпингу, контракты исполняются некачественно.

Отбор поставщиков по принципу максимально сниженной цены играет на руку картелям. Например, участники сговора могут выйти на одну закупку и резко уронить цену на 50-90%. Остальные компании просто выходят из аукциона, поскольку добросовестный подрядчик не будет торговаться себе в убыток (если только он не получает дополнительной выгоды). Отсутствие в законе антикартельных механизмов ведёт к тому, что сговоры уничтожают конкуренцию, а именно она – залог развития экономики. В условиях, когда закупки стали точкой роста, это – двойной удар по бизнесу.

 

07 июня 2023 года. Полки в алкомаркетах обеднеют: специалисты - о последствиях массового отравления сидром в России - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/polki-v-alkomarketakh-obedneyut-spetsialisty-o-posledstviyakh-massovogo-otravleniya-sidrom-v-rossii_07-06-2023

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев, комментируя это обращение, отметил, что уже существует немало инструментов регулирования рынка. Но если согласиться с требованиями по дополнительным механизмам контроля, возникают вопросы к уже существующим системам.

«Требование на снятие моратория по проверкам пивоварен и ужесточение законодательства по обороту пива, сидра и медовухи — самая предсказуемая реакция. Однако отрасль уже зарегулирована. Во-первых, вся перечисленная продукция давно проводится через ЕГАИС. Вдобавок с 2021 года поэтапно вводилась «пивная» маркировка. Во-вторых, пивные напитки планируют загнать еще в систему «Честный знак». В-третьих, с 1 сентября 2023 года вводится реестр производителей пива, сидра, пуаре и медовухи. Если удовлетворить требования о дополнительном регулировании отрасли в виде дополнительных нормативных актов, тогда придется признать, что система ЕГАИС работает со сбоями. Это значит, что и к другим системам контроля могут возникнуть вопросы (к тому же «Меркурию», который запустили для борьбы с фальсификатом молочной продукции)», — отметил эксперт.

 

06 июня 2023 года. В Петербурге реформируют рынок такси - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/06/06/reg-szfo/v-peterburge-reformiruiut-rynok-taksi.html

Таксопарки уходят от уплаты НДФЛ и страховых взносов под прикрытием агентских отношений с водителями. Агрегаторы, по данным ФНС, и вовсе принимают таксистов на работу самозанятыми без полного пакета необходимых документов. Понятно, что из этих схем вытекают вопросы не только к безопасности перевозок. И в новом законе по этой причине отдельно прописаны взаимоотношения между самозанятыми и агрегаторами (или таксопарками). В первую очередь новые правила должны упорядочить вопросы с налогообложением, - поясняет Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

 

02 июня 2023 года. «В ближайшие годы убыль может лишь ускориться». Эксперт Госдумы Дмитрий Тортев о сокращении населения Саратовской области. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6026569

С депрессивных территорий люди в первую очередь люди перетекали за лучшей жизнью в сам Саратов или предместья областного центра. Это был первый этап назревавшей проблемы. Однако в Саратове переселенцы сталкивались с теми же проблемами, что и на прежнем месте жительства — отсутствие комфортной городской среды, социальных объектов (детских садов и медучреждений) и инфраструктуры (изношенные коммунальные сети и дороги). По зарплатам и рабочим местам Саратов тоже не удовлетворял переселенцев — в первую очередь молодежь. Пандемия и связанные с ней ограничения лишь ускорили процесс миграции людей из региона.

 

02 июня 2023 года. Статный инстинкт. Саратовская область — лидер по абсолютной убыли населения - Коммерсантъ - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6015715

Дмитрий Тортев заявил, что в области много депрессивных территорий с высоким уровнем безработицы и низкими зарплатами: «Еще в 2018 году Минтруд РФ включил регион в список десяти субъектов с самым большим числом безработных». Эксперт отметил, что сначала люди переезжают из области в Саратов, но и в регцентре сталкиваются с прежними проблемами: «отсутствие комфортной городской среды, социальных объектов (детских садов и медучреждений), инфраструктуры (изношенные коммунальные сети и дороги). По зарплатам и рабочим местам Саратов тоже не удовлетворял переселенцев — в первую очередь, ­молодежь».

 

01 июня 2023 года. Ростех продаёт оборонный завод в Молдове дружественным лицам - MASHNEWS - URL: https://mashnews.ru/rostex-prodayot-oboronnyij-zavod-v-moldove-druzhestvennyim-liczam.html

После февраля 2022 года объёмы производства на "Топазе" сократились, что неудивительно: в прошлом году власти Молдовы ужесточили надзор за предприятиями, связанными с российскими компаниями, отмечает Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

"Особенно это касается заводов, выпускающих продукцию двойного назначения. Правительство республики неоднократно заявляло о своём стремлении придерживаться антироссийских санкций. Поэтому вопрос о продаже "Топаза" стал скорее вопросом времени", — считает Дмитрий Тортев.

 

31 мая 2023 года. Корабелы Петербурга остаются в авангарде - Коммерсантъ - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6013332

Среди перспективных направлений будущего для петербургских верфей эксперты отмечают строительство отечественных контейнеровозов, дефицит которых возник после ухода из России ряда крупных международных контейнерных перевозчиков. «В статистике Центрального научно-исследовательского и проектно-конструкторского института морского флота отечественные контейнеровозы составляют исчезающе малую долю, хотя это ключевые суда для мультимодальных перевозок. То есть нефть, газ и зерно нам возить есть на чем, а с перевозкой контейнерных грузов — проблемы»,— комментирует Дмитрий Тортев. По его словам, собственный контейнерный флот поможет увеличить грузооборот в портах Балтики, который в 2022 году снизился почти на 3%.

 

31 мая 2023 года. Ставка на свои силы. Импортозамещение. - Коммерсантъ - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6013335

В конце 2022 года госсубсидии на разработку, серийный выпуск и модернизацию производства судового оборудования по программе развития отечественного гражданского судостроения получили 13 предприятий Петербурга. Самые крупные вливания достались «Морским комплексным системам» — почти 2 млрд рублей, Пролетарскому заводу — около 1,4 млрд, Кингисеппскому машиностроительному заводу — около 1,2 млрд (всего госпрограммой предусмотрено 7 млрд рублей). «Такое распределение было ожидаемым, поскольку на Петербург приходится большая часть судостроительных предприятий»,— считает член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

 

26 мая 2023 года. Николай Валуев расскажет, почему в 90-х россияне так и не получили обещанные за ваучеры «Волги» - Телеканал "Мир 24". - URL: https://mir24.tv/news/16553413/nikolai-valuev-rasskazhet-pochemu-v-90-h-rossiyane-tak-i-ne-poluchili-obeshchannye-za-vauchery-volgi

По самым скромным подсчетам, выиграли от чековой приватизации не больше 3% граждан страны. Одними из них стали так называемые «красные директора» –выборные руководители предприятий времен Горбачева.

«Весь этот слой красных и полукрасных директоров уже имел огромный опыт как торговых операций в легальном поле, так и не в совсем легальном, а иногда и валютных операций», – указал экономист Дмитрий Тортев.

 

26 мая 2023 года. Нет желания связываться: почему проваливаются госзакупки по ремонту памятников в Екатеринбурге - ЕАН - URL: https://eanews.ru/news/net-zhelaniya-svyazyvatsya-pochemu-provalivayutsya-goszakupki-po-remontu-pamyatnikov-v-yekaterinburge_26-05-2023

«Одной из причин провала закупок ОКН федерального значения является архаичный порядок обоснования цены контракта, которому в этом году исполняется 10 лет и который принимался в иных экономических условиях.

Согласно этому комплексу норм, для работ по ОКН требуется разработать проектную документацию и определить сметную стоимость работ. Если работы по объекту производятся с привлечением средств федерального бюджета, то кроме государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства. Все эти процедуры занимают время и не способствуют желанию серьезных инвесторов связываться с ОКН», — пояснил ЕАН член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

25 мая 2023 года. Скоропалительные решения: эксперты указали на слабые места закона о регулировании маркетплейсов и агрегаторов такси - ЕАН - URL: https://eanews.ru/news/skoropalitelnyye-resheniya-eksperty-ukazali-na-slabyye-mesta-zakona-o-regulirovanii-marketpleysov-i-agregatorov-taksi_25-05-2023

Член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев также высказал мнение о преждевременности госрегулирования отрасли без всесторонней оценки. Тем более, по его мнению, законодатели, взявшись за регулирование одной сферы торговых отношений могут распространить эту практику на другие области.

«В данном случае у нас вводится отраслевой прецедент аналогично торговле в 2009-2010 годах, когда мы пытаемся законом предположить или ввести дополнительные ограничения, более жесткие в сравнении с существующим законодательством. Хотелось бы, чтобы предполагаемое регулирование стало предметом публичного обсуждения. Начать регулирование очень просто, и есть опасение, что данный отраслевой прецедент может быть быстро распространен на другие сферы, что приведет к другим последствиям, свойственным административному регулированию торговых отношений», — считает Дмитрий Тортев.

 

19 мая 2023 года. «Исторический детектив»: Николай Валуев расскажет, куда пропали алмазы из госхранилища России. - Телеканал "Мир 24". - URL: https://mir24.tv/news/16552550/istoricheskii-detektiv-nikolai-valuev-rasskazhet-kuda-propali-almazy-iz-goshranilishcha-rossii

«Андрей Козленок, который успел тогда поработать главным бухгалтером в крупных компаниях Москвы, и руководитель Роскомдрагмета Евгений Бычков, слыли людьми, которые болеют за государство. Они хотели бороться с монополией, в данном случае с монополией крупной южно-африканской компании «Де Бирс», – рассказал экономист Дмитрий Тортев.

 

18 мая 2023 года. Параллельный контрафакт или полноценная собственность? - Цифровые закупки. - URL: https://zakupki-digital.ru/jekskljuziv/parallelnyj-kontrafakt-ili-polnocennaja-sobstvennost/

Вот как охарактеризовал ситуацию с параллельным импортом член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев в комментарии для «Московской газеты»:

– В результате такой правовой неопределенности и рисков импортеры, поставщики и обслуживающие организации – вынуждены применять различного рода схемы непрямой контрактации, что, в свою очередь, создает благоприятную среду для появления всякого рода недобросовестных участников оборота таких товаров с сопутствующими рисками для заказчиков в случае привлечения их к ответственности. И, конечно же, серых взаиморасчетов со всеми минусами для бюджета. Поэтому, в данной ситуации, если мы не готовы отказаться от понятия «параллельности» импорта, вполне можно активно внедрять уже имеющиеся механизмы обеспечения дополнительной имущественной ответственности поставщиков товаров и услуг путем объединения их в саморегулируемые организации, которые бы обеспечивали применение лучших практик налогообложения и сопровождения импортных товаров на всем их жизненном цикле – от их ввоза до утилизации.

 

18 мая 2023 года. Параллельный импорт не становится проще: добавились новые сложности. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/parallel-nyj-import-ne-stanovitsya-proshe-dobavilis-novye-slozhnosti-11987.html

«В результате введения индивидуальных и секторальных санкций, а также «добровольного» ухода с российского рынка поставщиков из «недружественных» юрисдикций возникает серьезная неопределенность при поиске альтернативных поставщиков из-за ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации российского рынка. Наибольшие риски возникают в сфере интеллектуальной собственности и технического регулирования, поскольку действующий и сейчас «досанкционный» правовой режим не позволяет осуществлять легальный оборот необходимых товаров, услуг и программного обеспечения без согласия иностранных правообладателей интеллектуальных прав и разрешительной документации».

 

17 мая 2023 года. Wildberries: от митингов к диалогу? - РЖД-Партнер. - URL: https://www.rzd-partner.ru/logistics/comments/wildberries-ot-mitingov-k-dialogu/

«При работе на компанию с таким мощным сетевым эффектом, когда не нужно направлять ресурсы на собственную раскрутку, организацию доставки, поставщики будут склонны искать компромисс и стараться увеличить с помощью площадки свои обороты. Практика показывает, что проблемы, возникающие у поставщиков, владельцев ПВЗ, достаточно типовые и решаемые», – рассказал РЖД-Партнеру член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

 

17 мая 2023 года. Маркетплейсы не сдали зачет: в ФАС вынесли вердикт о нарушениях Wildberries. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/marketpleysy-ne-sdali-zachet-v-fas-vynesli-verdikt-o-narusheniyakh-wildberries-dokument_17-05-2023

«Одной из основных задач экономического регулирования является обеспечение честной конкуренции на рынках. Цифровой сектор «вырастил» чрезвычайно влиятельные платформы и экосистемы. Они доминируют в экономике и вполне могут использовать свою власть для расширения своего влияния на социальные и политические вопросы. Казусы с курьерами и с владельцами пунктов выдачи заказов показательны. Пора снижать затраты на бесцельные переговоры, иначе в какой-то момент государство рискует не справиться с внутренними политическими и экономическими последствиями свободы маркетплейсов», — пояснил ЕАН член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев.

 

16 мая 2023 года. В Астрахани расширяют коридор "Север — Юг". - Технологии машиностроения. - URL: https://mashnews.ru/v-astraxani-rasshiryayut-koridor-sever-yug.html

Порты в Астрахани оказались не готовы к приёму резко возросшего количества товаров, констатирует Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

"Для соблюдения стабильного графика грузоперевозок не хватает всего: от причалов до количества судов на Транскаспийской части маршрута. В результате с прошлого года стоимость перевозок выросла в два раза, притом что доставка грузов по Транскаспийскому отрезку растянулась с 45 до 60 дней", — отмечает Тортев.

Чтобы планы Минтранса России об увеличении грузопотока стали реальностью, в России необходимо значительно расширить каспийский флот гражданских судов. Но судостроительные заводы не успевают выполнять заказы. "Тут мы упираемся в проблему — низкий уровень импортозамещения в гражданском судостроении. Доля зарубежных комплектующих в кораблях для грузоперевозок составляет 50–70%", — говорит Дмитрий Тортев.

 

16 мая 2023 года. Для производителей пива и слабоалкогольных напитков введут реестр. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/05/16/reg-szfo/dlia-proizvoditelej-piva-i-slaboalkogolnyh-napitkov-vvedut-reestr.html

Малому бизнесу, помимо оформления дополнительных документов для включения в реестр, необходимо будет закупать новое оборудование. Это неизбежно приведет к росту себестоимости производства, поясняет Дмитрий Тортев, член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

Кроме того, в законопроекте нет четких требований к наличию той или иной документации на оборудование. Соответственно, ревизоры, которые будут проверять пивоварни на предмет установления фактического наличия основного технологического оборудования, смогут по-своему истолковывать нормы нового закона.

 

11 мая 2023 года. Госзакупки как драйвер импортозамещения. - Коммерсантъ - URL: https://www.kommersant.ru/doc/5977663

«Регулирование сферы закупок за прошлый год шло в русле борьбы с санкциями и проведения антикризисных мер. В основном они выразились в предоставлении возможности списать непогашенные неустойки, выставленные исполнителю по контракту, если условия контракта не исполнялись по не зависящим от сторон основаниям, внесении изменений в контракты вследствие влияния санкций и так далее,— поясняет член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы Дмитрий Тортев.— Ключевое изменение в системе госзакупок по 44-ФЗ — создание механизма, позволяющего отдавать контракты единственному поставщику, если требуется принять безотлагательные решения. В ряде регионов такая формулировка привела к пренебрежению конкурентными процедурами, когда под предлогом защиты от санкций вполне рядовые контракты отдавались единственному поставщику. К примеру, так часто контрактовался ремонт дорожной инфраструктуры, не представляющей стратегического значения для региона».

 

08 мая 2023 года. "Уже некого набирать": Россия столкнулась с новой проблемой. - РИА Новости - URL: https://ria.ru/20230508/trudoustroystvo-1870029905.html

"Запустили строительство энергетических объектов на северных месторождениях и за рубежом. Горнодобывающим компаниям сейчас требуются конструкторы, энергетики, специалисты по цифровым технологиям", — перечисляет Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы. Кроме того, из-за роста гособоронзаказа часть людей перетянули привлекательными зарплатами военные предприятия. Причем и в ОПК рабочих рук недостаточно, добавляет он.

 

05 мая 2023 года. Зерновая сделка 2023: продлит ли Россия свое участие в ней и кто еще в этом заинтересован. - РИАМО. - URL: https://riamo.ru/article/638433/zernovaya-sdelka-2023-prodlit-li-rossiya-svoe-uchastie-v-nej-i-kto-esche-v-etom-zainteresovan

«Самое главное для России – снять ограничения на страхование и доступ в порты для российских грузовых кораблей, которые используются для вывоза отечественной сельхозпродукции. Сейчас это основная проблема для нашего агропромышленного комплекса, в первую очередь для производителей зерна, которые до сих пор никуда не могут сбыть излишки зерна (Минсельхоз России отказался проводить в этом году зерновые интервенции)», – акцентирует внимание член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

 

25 апреля 2023 года. Эксперты СЗФО обсудили, сдержит ли рост тарифа на ОСАГО применение неоригинальных запчастей. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/04/25/reg-szfo/eksperty-szfo-obsudili-sderzhit-li-rost-tarifa-na-osago-primenenie-neoriginalnyh-zapchastej.html

После высвобождения ряда площадок в связи с уходом иностранных производителей часть из них переключились на сборку китайских автомобилей, а владельцы других площадок и вовсе сменили деятельность, на не связанную с автопромом, напоминает Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ. Восстановлением же деталей занимаются частники и небольшие ИП, которые делают это кустарно.

 

25 апреля 2023 года. «Пенсия-депозит»: накоплениям граждан пора «пойти в дело»? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/pensiya-depozit-nakopleniyam-grazhdan-pora-pojti-v-delo--11910.html

Интерес государства к созданию такого механизма, как программа добровольных накоплений граждан, понятен — это создание дополнительного механизма инвестиций и привлечения средств для вложения в экономику, сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

«Это видно по тому, что вложения граждан предлагается направлять на покупку государственных облигаций. Собственно, в мировой практике для этих целей подобные фонды и создают», – отметил эксперт.

В России давно действует система добровольного накопления пенсий, хотя культура откладывать себе на старость в стране по-прежнему не развита, заметил собеседник издания.

«Банк России только недавно закончил большую чистку среди финансово-кредитных учреждений. Но когда регулятор массово отзывал лицензии у банков и негосударственных пенсионных фондов, сложно было говорить о каком-то доверии населения к частным фондам. Сейчас можно говорить, что «чистка» закончилась, но осадочек, как говорится, остался», — говорит эксперт.

 

25 апреля 2023 года. Кунсткамера потратит на годовую уборку помещений более 6 млн рублей - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2023/04/24/CHistota-za-polceni

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев отметил, что порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) на услуги в России един. Он позволяет учитывать все необходимые возможные расходы для качественного исполнения подобных контрактов.

"Существующее регулирование на сегодня не ограничивает доступ на рынок клининга подрядчиков с разным опытом работы или вообще без такового. Квалификацию исполнителя проверить просто. Можно посмотреть в реестре госконтрактов — исполнитель новичок или имеет опыт исполнения аналогичных контрактов, со штрафами или без таковых. Но в целом ни у Кунсткамеры, ни у какого–либо другого заказчика (например, детского сада) нет обязанности дополнительно проверять подрядчика", — говорит эксперт.

 

20 апреля 2023 года. «Покупатели https://www.dp.ru/a/2023/04/24/CHistota-za-polceniWildberries оборзели»: в России создана ассоциация для борьбы с маркетплейсами. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/pokupateli-wildberries-oborzeli-v-rossii-sozdana-assotsiatsiya-dlya-borby-s-marketpleysami_20-04-2023

Главную задачу создатели ассоциации видят все же не в том, чтобы бороться с монополистами, а в доработке законодательства. «Я хочу обратить внимание только на один аспект. Как только какое-то большое объединение начинает выдвигать ценовое требование, то антимонопольное право становится обоюдоострым оружием. По сути дела договариваемся о том, что мы будем давить на монополистов в части снижения цен, тарифов и так далее. Здесь корректнее вместе с Госдумой четким образом донастраивать антимонопольное право и закон о защите конкуренции», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

18 апреля 2023 года. Глава Минэкономразвития Максим Решетников попросил Минтранс решить ситуацию с доступностью авиабилетов. - Радиоканал "Слушаем!" Радио России. - URL: https://smotrim.ru/audio/2694380

Гость - член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Госдумы России – Дмитрий Тортев.

 

17 апреля 2023 года. Как связаны публичные декларации чиновников и субъектность российского общества. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/kak-svyazany-publichnye-deklaracii-chinovnikov-i-sub-ektnost-rossijskogo-obshestva-11878.html

Член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев считает, что контроль за доходами чиновников из российской практики никуда не уходит. Публичность этого контроля – другой вопрос.

«В первую очередь, нужно понимать, что в предыдущие десятилетия формировался плотный контроль за деятельностью депутатов. Наглядно это было продемонстрировано в 2019 году при задержании уже экс-сенатора Рауфа Арашукова. Это был самый четкий сигнал депутатскому корпусу: неприкасаемых в парламенте нет. Второй момент: если вчитаться в закон, становится ясно, что от декларирования доходов депутатов Госдумы и сенаторов никто не освобождал. Парламентарии по-прежнему обязаны отчитываться о заработке, сдавая документы уполномоченным органам. Об этом же заявлялось и на официальном уровне», — отметил собеседник издания.

 

14 апреля 2023 года. «Исторический детектив»: Николай Валуев расскажет, как в СССР была проведена скандальная денежная реформа 1991-го. - Телеканал "Мир-24". - URL: https://mir24.tv/news/16548940/istoricheskii-detektiv-nikolai-valuev-vyyasnyal-chto-stoyalo-za-skandalnoi-denezhnoi-reformoi-1991-go

«Люди бросались на вокзалы, в почтовые отделения, которые работали круглосуточно, – пытались спасти деньги. Отправляли переводы на крупные суммы сами себе, покупали по 30-40 железнодорожных билетов во Владивосток. В общем, спасали свои финансы как могли», – рассказал экономист Дмитрий Тортев.

 

14 апреля 2023 года. Промышленной ипотеке дали второй шанс. Но в суммах ограничили. - Технологии машиностроения. - URL: https://mashnews.ru/promyishlennoj-ipoteke-dali-vtoroj-shans.-no-v-summax-ogranichili.html

Главными лоббистами изменений в программе промышленной ипотеки стали фармацевтические компании, считает Дмитрий Тортев.

"Одновременно с промышленной ипотекой у нас развиваются офсетные контракты. Это всем известный по 44-му ФЗ госконтракт, но со встречным инвестиционным обязательством. Когда частный бизнес вкладывает в какую-то отрасль свои деньги и получает взамен гарантированный выкуп государством произведённой им продукции. Большинство таких контрактов заключено в области фармацевтической промышленности. Сейчас этот процесс активно идёт в Москве и начинается в Петербурге. Почему именно фармация? Таким предприятиям не нужно много средств, в отличие, например, от автопрома, на проведение форсированной модернизации производства. Представители фармацевтической отрасли подсчитали, что их производственные объекты намного выгоднее построить с нуля, чем покупать и реконструировать. Они вышли на правительство, и правительство их поддержало", — рассказывает Дмитрий Тортев.

 

13 апреля 2023 года. «Яндексу» и Wildberries грозят штрафы за злоупотребления на рынке цифровых платформ. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/yandeksu-i-wildberries-grozyat-shtrafy-za-zloupotrebleniya-na-rynke-tsifrovykh-platform_13-04-2023

«Для доминирующих на товарных рынках компаний есть ограничения, предусмотренные ст. 10 Закона о защите конкуренции, – им нельзя злоупотреблять рыночной властью. Далее экспертный совет решит, были ли нарушены принципы взаимодействия участников цифровых рынков и можно ли эти нарушения расценить как злоупотребление доминирующим положением», — пояснил Дмитрий Тортев.

 

13 апреля 2023 года. Выживут только «Пятерочки». - Коммерсантъ-Саратов. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5927934

Член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев объяснил «Ъ», что ФАС не против поглощения, поскольку это естественный процесс развития бизнеса: «Другой вопрос, приведет ли укрупнение к тому, что компания займет доминирующее положение. В этом плане антимонопольщики следят за тем, чтобы доля той или иной торговой сети на рынке не превышала 25% в конкретных районах».

Господин Тортев отметил, что «Тамерлан» — один из немногих региональных ритейлеров, который смог закрепиться в Поволжье на фоне тактики «выжженной» земли, проводимой федеральными сетями: «Пару лет назад «Магниты» и «Пятерочки» занимали все свободное пространство в населенных пунктах, перехватывая трафик покупателей. Региональные сети ввиду ограниченности ресурсов долго не выдерживали осаду и сокращали свое присутствие. Теперь, когда наименее стойкие игроки выбыли, федеральные сети перешли к другой тактике — скупке ­«выживших».

 

11 апреля 2023 года. В этом году начнется эксперимент по продаже алкоголя онлайн. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/04/11/reg-szfo/v-etom-godu-nachnetsia-eksperiment-po-prodazhe-alkogolia-onlajn.html

Для того чтобы успешно реализовывать продукцию, недостаточно господдержки и искусственно выстроенной маршрутизации. Нужно вкладываться в продвижение продукта - а это самая слабая сторона отечественных производителей вина и других видов алкоголя, - поясняет Дмитрий Тортев, член Экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы России.

По мнению эксперта, производители откровенно не хотят вкладываться в систематическое продвижение продукта через алкомаркеты или заведения общепита, те же бары. А ведь именно так у российского потребителя сформировались вкусовые предпочтения и привычки к ушедшим иностранным брендам.

-Пока на этих же полках нет узнаваемого российского продукта, обладающего статусом эксклюзивности, проект доставки будет скорее мертв, чем жив, - резюмирует Тортев.

 

11 апреля 2023 года. «Поголовье гибнет»: чем лечить сельскохозяйственных животных в России. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/pogolov-e-gibnet-chem-lechit-sel-skohozyajstvennyh-zhivotnyh-v-rossii-11853.html

«Российские ветеринары начали бить тревогу из-за недоступности препаратов еще в 2015 году, когда цены на импортные лекарства для животных резко взлетели из-за ослабления рубля, — рассказал «Московской газете» член Экспертного совета комитета по защите конкуренции при Госдумы Дмитрий Тортев. — Самый острый дефицит возник с препаратами для лечения онкологии и обезболивающими. Но на фоне остальных проблем, санкционных и контрсанкционных ограничений 2014 года, поток жалоб ветеринаров остался неуслышанным. После введения ограничений в 2022 году ситуация стала только хуже».

Однако, услышав опасения ветеринаров, оперативно отреагировало российское правительство, сказал Дмитрий Тортев:

«На днях председатель правительства России Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 1 млрд рублей на закупку ветеринарных лекарственных препаратов для лечения и профилактики опасных заболеваний у животных. С учётом дополнительно выделенных средств общий объём финансирования противоэпизоотических мероприятий в 2023 году составит более 3,7 млрд рублей».

 

07 апреля 2023 года. Пример дикого капитализма: в Госдуме прокомментировали снятие моратория на проверку Wildberries. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/primer-dikogo-kapitalizma-v-gosdume-prokommentirovali-snyatiya-moratoriya-na-proverku-wildberries_07-04-2023

Решение о снятии моратория на проверки Wildberries и других маркетплейсов будет зависеть от политической воли правительства России. Об этом ЕАН рассказал член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

«Сложно прогнозировать, поддержит ли правительство инициативу о снятии моратория на проверки маркетплейсов. Это уже вопрос политической воли, поскольку это будет равнозначно признанию того, что предложенный Минпромторгом план по саморегулированию работы онлайн-площадок не соответствует текущим реалиям», — сказал Тортев.

По его словам, созданная министерством в августе 2022 года система саморегулирования была бы оправдана при наличии нескольких десятков игроков на рынке. Однако на сегодняшний день рынок разделен между несколькими быстрорастущими компаниями.

 

05 апреля 2023 года. Это юрисдикция ФАС: в Госдуме прокомментировали отключение клиентов трех банков от оплаты проезда в Екатеринбурге. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/eto-yurisdiktsiya-fas-v-gosdume-prokommentirovali-otklyucheniye-kliyentov-ryada-bankov-ot-oplaty-proyezd-v-yekaterinburge_05-04-2023

Жители Екатеринбурга, чьи карты были заблокированы компанией «И-Сеть», вправе обратиться в свердловское УФАС или Роспотребнадзор. Об этом ЕАН рассказал член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

По его словам, сама ситуация выглядит искусственной, поскольку платежи с картой не проходят моментально не только в данном случае, но и в других точках обслуживания. Всегда есть временной лаг, в течение которого взаимодействуют банк и платежная система.

«Все выглядит таким образом, как будто сделана публичная оферта и неопределенному кругу лиц, а это возможность оплатить картами платежных систем проезд в городе. Это можно квалифицировать как признаки нарушения «Закона о рекламе». И это юрисдикция регионального управления ФАС. С точки зрения неоказанной услуги, если клиент банка добросовестный, но транспортная компания не может дать возможность клиентам конкретного банка оплатить проезд, необходимо обращаться в Роспотребнадзор. А вся ситуация выглядит как попытка выторговать монополистом наиболее выгодное условие процессинга и эквайринга со стороны тех или иных банков», — пояснил Дмитрий Тортев.

 

23 марта 2023 года. Зияющие шахты: строители не могут сдать дома из-за дефицита лифтов. - Новые известия. - URL: https://newizv.ru/news/2023-03-23/ziyayuschie-shahty-stroiteli-ne-mogut-sdat-doma-iz-za-defitsita-liftov-401936

Член Экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев в интервью «Московской газете» заявил о том, что необходимо создавать либо модернизировать производство лифтового оборудования с ноля. Однако при этом сообщил также, что, к примеру, Санкт-Петербург хотел пойти по этому пути, заключив «офсетный контракт». В его пунктах сказано, в частности, что сначала инвестор создаёт или коренным образом модернизирует производственную территорию субъекта, а затем включается в реестр единственных поставщиков, и регион выкупает на протяжении 10 лет его продукцию.

 

23 марта 2023 года. 3,5 млн рублей за замену лифта в многоэтажке: есть ли у российских заводов мощности, а у регионов – деньги? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/3-5-mln-rublej-za-zamenu-lifta-v-mnogoetazhke-est-li-u-rossijskih-zavodov-moshnosti-a-u-regionov-den-gi--11772.html

«Необходимо создавать либо модернизировать производство лифтового оборудования с ноля, – считает эксперт. – По этому пути хотел пойти такой субъект РФ, как город Санкт-Петербург и заключить офсетный контракт, который подразумевает встречные инвестиционные обязательства: сначала инвестор создаёт или коренным образом модернизирует производственную территорию субъекта, а затем включается в реестр единственных поставщиков, и регион выкупает на протяжении 10 лет его продукцию».

Но что-то тут не получилось, хотя такой контракт должен был выйти ещё в прошлом году, отметил собеседник издания. При этом член Экспертного совета при Госдуме оценивает возможности российских лифтостроительных предприятий более скептично, чем представители отрасли.

«Просто закупки проблемы не решают: либо на эти закупки никто не приходит, потому что мощности российских заводов ограничены, либо мы получим приток иностранной техники с непонятным происхождением. Всё, что нужно сделать – локализовать производство и импортозаместить его в части лифтового хозяйства с сохранением необходимого уровня качества. Не путём вертолётного разбрасывания денег, а созданием собственного производства, в том числе, и в этих закупках», – подчеркнул Дмитрий Тортев.

 

22 марта 2023 года. Возродить советские мощности или не допустить «закрытия границ»: что делать с производством семян в России. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/vozrodit-sovetskie-moshnosti-ili-ne-dopustit-zakrytiya-granic-chto-delat-s-proizvodstvom-semyan-v-rossii-11768.html

Всерьёз импортозамещением семян овощных культур российские аграрии обеспокоились еще в конце 2014 года после резкого ослабления курса рубля, рассказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы России Дмитрий Тортев. «В ряде регионов на тот момент весь семенной фонд картофеля пополнялся за счет поставок из Германии и Нидерландов. Естественно, что вслед за курсом евро взлетели цены на посадочный материал», – рассказал Дмитрий Тортев.

Одновременно селекционная база, оставшаяся в наследство от СССР, находилась в руинах, отметил собеседник издания. «Не везде, конечно, но, к примеру, на Урале, по признанию самих аграриев, комплексы были заброшены и поросли сорняками. Когда я в 2015 году спросил представителя одного из уральских комплексов, почему они используют для картофеля импортный материал, мне ответили: «Мы думали, что все будет хорошо, и зачем нам поддерживать процесс семеноводства, если мы ежегодно завозим семена из Европы и размножаем их», – говорит эксперт.

 

17 марта 2023 года. Не хватает веского слова ФАС: почему Wildberries уже год сопротивляется регулированию. - ЕАН. - https://eanews.ru/news/ne-khvatayet-veskogo-slova-fas-pochemu-wildberries-uzhe-god-soprotivlyayutsya-regulirovaniyu_17-03-2023

«Они заверили, что у них все под контролем во взаимоотношениях с партнерам. А если что-то идет не так, то платформы все решат в судебном порядке. Но, как показала недавняя история с Wildberries, спустя год проблема сама собой не разрешилась. Однако это не означает, что нужно сразу разрабатывать новый законопроект. Уже есть база в виде антимонопольного проекта, есть предложения от экспертного сообщества. Не хватает только веского слова ФАС и профильных ведомств», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы.

 

15 марта 2023 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2023-03-15/itogi-dnya/itogi-dnya-1503231815

Обсуждение важнейших событий в России и в Санкт-Петербурге в прямом эфире.

 

14 марта 2023 года. Как Госбанк Армянской ССР ограбили с помощью зонтика? - Исторический детектив с Николаем Валуевым. - Телекомпания "Мир24". - URL: https://mir24.tv/articles/16545176/kak-gosbank-armyanskoi-ssr-ograbili-s-pomoshchyu-zontika-istoricheskii-detektiv-s-nikolaem-valuevym

«Сторублевки люди видели штатно не каждый день. Когда в окошечке выдавали зарплату, сторублевку точно все видели. У кассиров просили, конечно, что-нибудь помельче, какие-нибудь красивые юбилейные монеты и рубли. Но сторублевка – это хороший штатный способ выдачи зарплаты. И у нас еще были районы Крайнего Севера, где работали газовики и нефтяники, и где зарплата, естественно, была побольше из-за поясных корректировок. Там и сторублевок, естественно, было больше. Любая эмиссия производится в целях удобства денежного обращения. Поэтому сторублевая банкнота была нужна», – отмечает экономист Дмитрий Тортев.

 

14 марта 2023 года. - Д.Тортев. «Эффективность госзакупок – рост экономики страны» — девиз форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». - Вести Подмосковья. - URL: https://vmo24.ru/news/effektivnost_goszakupok_rost_ekonomiki_strany_-_deviz_foruma-vystavki_goszakaz

Текущий год — это перепутье для всей системы госзаказа. С прошлого года мы наблюдаем смещение к проведению закупок у единственного поставщика: под нужды СВО или в целях противодействия санкциям. Ускоренность процесса, по всей видимости, вдохновила заговорить о моратории на Закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Впрочем, к настоящему времени эти разговоры затихли.

Однако мораторий 44-ФЗ не решает проблему с коррупционными рисками, которые сложились в системе госзакупок. В первую очередь речь идет о неформальных связях между заказчиками и поставщиком. Из данных опроса Института анализа предприятий и рынков ВШЭ следует, что доля участников закупок, которые указывают на неформальные связи, выросла с 12% в 2017 году до 50% в 2020 году.

 

14 марта 2023 года. ФАС предложила расширить список товаров, на которые нельзя необоснованно повышать цены - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/03/14/reg-szfo/fas-predlozhila-rasshirit-spisok-tovarov-na-kotorye-nelzia-neobosnovanno-povyshat-ceny.html

Участники рынка и эксперты верно говорят о том, что законопроект ФАС делает первый шаг к административному регулированию цен. Допустим, мы будем наказывать любые компании за подозрительно одинаковые и высокие цены. Это в первую очередь ударит по малому и среднему бизнесу, а вот картели производителей, которые манипулируют оптовыми ценами, вновь останутся вне опасности. Более того, перед бизнесом встанет выбор: торговать ли дефицитным подорожавшим товаром под угрозой штрафа или реализовывать его "из-под полы", и мы получим предпосылки к формированию "черного рынка". Опять же не совсем понятно, что делать с колебаниями цен "параллельного импорта", который сейчас преподносится своего рода панацеей и дополнением к импортозамещению. Факторы, влияющие на цену, в этом случае вообще находятся вне зоны влияния отечественных продавцов, а "ценовое ралли" в товарах параллельного импорта присутствует. Таким образом, хотелось бы реально работающих с точки зрения экономики предложений, а не имитации борьбы за конкуренцию.

 

12 марта 2023 года. Отмена ЕГЭ и возврат к итоговому экзамену советского образца – непосильная задача? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/otmena-ege-i-vozvrat-k-itogovomu-ekzamenu-sovetskogo-obrazca-neposil-naya-zadacha--11724.html

Тема обсуждения отмены ЕГЭ поднимается не первый раз и ещё будет подниматься, сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев: «Независимо от наличия или отсутствия Болонской системы образования в вузах».

«Давайте вспомним, с какой целью вводилась эта система, — говорит Дмитрий Тортев. — Авторы реформы говорили, что это поможет в том числе снизить уровень коррупции в общем и высшем образовании. Администрации школ и вузов оказались отсечены от процесса приема абитуриентов в высшие учебные заведения. То есть, если и отменять ЕГЭ, то нужно продумать систему, которая исключит коррупциогенные факторы. Этот аргумент сохраняется, и вряд ли на федеральном уровне откажутся от ЕГЭ».

 

09 марта 2023 года. Семена как оружие Запада: могут ли санкции вызвать продовольственный кризис в России. - РИАМО. - URL: https://riamo.ru/article/623666/semena-kak-oruzhie-zapada-mogut-li-sanktsii-vyzvat-prodovolstvennyj-krizis-v-rossii

Дмитрий Тортев полагает, что санкции ставят под вопрос дальнейшее развитие импортозамещения в сельском хозяйстве, что может сказаться на самообеспечении России овощами, молоком, мясом и другими продуктами питания.

Сельское хозяйство в нашей стране «не самое прибыльное дело», подчеркивает эксперт. По данным Российского зернового союза, в 2022 году сельхозпроизводители смогли сбыть на экспорт только 55 миллионов тонн зерна при запланированных 65-68 миллионах тонн.

«На фоне санкций также пришлось менять логистику поставок запчастей для европейской сельхозтехники, которая в хозяйствах составляет от 25% до 50% всего обновленного парка, семян и других компонентов. Например, в свердловском СХПК "Битимский" посчитали, что из-за изменения курса рубля и логистики комплектующие подорожали в 1,5-2 раза. А цены на отдельные итальянские агрегаты взлетели на 300%», – приводит цифры Тортев.

 

28 февраля 2023 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2023-02-28/itogi-dnya/itogi-dnya-2802231815

Обсуждение важнейших событий в Санкт-Петербурге и России в прямом эфире.

 

28 февраля 2023 года. Сибирь меняет топливо. - Ведомости. - URL: https://www.vedomosti.ru/industry/energy_future/articles/2023/03/01/964704-sibir-menyaet-toplivo

Передовая энергетика вполне может формироваться именно в Енисейской Сибири. Запасы недр к этому располагают. «В Красноярском крае 36 нефтегазовых месторождений, из них три – уникальные: это Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское и Пайяхское», – перечисляет член экспертного совета комитета по энергетике Госдумы РФ Дмитрий Тортев. Это крупнейшие месторождения, в каждом из которых более 300 млн т нефти или 300 млрд куб. м газа. В целом же запасы красноярского газа составляют около 2 трлн куб. м, а ресурсы – примерно 27 трлн куб. м.

Освоение этих ресурсов уже началось в рамках масштабного инвестиционного проекта по совместному экономическому развитию Красноярского края, Тувы и Хакасии – КИП «Енисейская Сибирь». Разработкой Пайяхского месторождения, что на Таймыре, занялось АО «Нефтегазхолдинг» – утверждается, что это даст импульс созданию новой нефтегазоносной провинции. 

Местные власти, как могут, идут навстречу инвесторам. «В Красноярском крае действуют налоговые меры поддержки в виде льготы в региональной части налога на прибыль и налога на имущество для организаций, занимающихся добычей сырой нефти и попутного газа, имеются льготы по НДПИ, – напоминает Тортев. – Внятные перспективы газификации могли бы дать старт различным межрегиональным проектам – от производственных до инфраструктурных и транспортно-логистических». 

 

28 февраля 2023 года. Д.Тортев. Как бороться с ростом цен на потребительские товары. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2023/02/28/reg-szfo/kak-borotsia-s-rostom-cen-na-potrebitelskie-tovary.html

И, конечно, баланс между внешним и внутренним рынком не будет возможен без того, чтобы сделать ряд традиционных сельхозкультур массовыми для российского сельхозэкспорта. Поэтому серьезный подход к экспорту, как и стабилизация цен на внутреннем рынке, требует не латания дыр в экономике хозяйств новыми льготными оборотными кредитами, а серьезного расширения мощностей по выращиванию и переработке, гибкой политики российских фитосанитарных властей и государственного подхода к планированию сельхозполитики.

 

28 февраля 2023 года. Свердловские антимонопольщики проиграли крупное дело по картелю при капремонте домов. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/sverdlovskiye-antimonopolshchiki-proigrali-krupnoye-delo-po-kartelyu-pri-kapremonte-domov_28-02-2023

«Через месяц Закону о конкурентной системе исполняется 10 лет, но за это время суды так и не сформировали единообразный подход к доказыванию картелей. Впрочем, то же самое относится и к сговорам на торгах по 223 закону, и по закупкам капремонта. Административный регламент, который использует ФАС при доказывании картелей, во многом устарел и не связан с практикой судов. А в судах, как и 10 лет назад, отсутствует единообразный стандарт доказывания картельных соглашений. С падением качества материалов, которые территориальные органы ФАС передают в суды в составе дел по картелям, неизбежно растет роль судейского усмотрения. При этом предусмотренное законом наказание за доказанный картельный сговор настолько существенно, что даже его однократное применение способно привести к прекращению деятельности хозяйствующего субъекта. Надеюсь, что сформировавшаяся в последнее время позиция Верховного Суда Российской Федерации, которая учитывает противоправный результат и причинно-следственную связь между антиконкурентным соглашением и его последствиями, даст предпринимателям инструменты для защиты своих интересов», — прокомментировал итоги дела свердловского УФАС член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

27 февраля 2023 года. Сами себе занятые. В 2022 году число лиц, отчисляющих специальный налог, на Кубани увеличилось в два раза. - Коммерсантъ-Кубань. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5842724

Член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев утверждает, что с самозанятыми сегодня активно работает госзаказ.
«Самозанятые граждане получают контракты на транспортное, экскурсионное обслуживание, предоставляют госкомпаниям бухгалтерские и информационные услуги. Самозанятых госзаказ привлекает тем, что значимая доля контрактов не требует первоначальных вложений, а заключение контрактов не обусловлено наймом дополнительной рабочей силы. При этом самозанятые граждане не демонстрируют тенденций роста неисполнения контрактов по сравнению с обычными подрядчиками — количество контрактов с односторонним отказом госзаказчиков не превышает традиционных 2%» - рассказывает эксперт.
Дмитрий Тортев считает, что рост просроченной розничной задолженности самозанятых может послужить сдерживающим фактором развития их участия в госзаказе. «Банки пока все еще неохотно кредитуют на беззалоговой основе предпринимательскую деятельность физлиц. Как следствие, не имея других финансовых подушек и вложив все деньги в оборот, такие категории заемщиков при быстром росте оборотов уходят в просрочки. Решением этой ситуации может стать развитие программ поддержки самозанятых в госзаказе и повышение платежной дисциплины заказчиков госсектора»,—считает господин Тортев.

 

03 февраля 2023 года. Деньги к деньгам. Как Петербург привлекает инвесторов. - Новый проспект. - URL: https://newprospect.ru/news/articles/dengi-k-dengam-kak-peterburg-privlekaet-investorov/

О тесной связи экономики Петербурга с морскими перевозками и работой порта говорит и Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы РФ.

«В первую очередь Петербург — это город-порт. Динамика инвестиций здесь очень сильно зависит от того, как себя чувствует данная отрасль хозяйства. Положительная динамика здесь достигается исключительно работой частного бизнеса», — говорит он.

Тем временем оборот контейнеров в портах Петербурга упал за год почти на 75% (в отдельных терминалах снижение достигает почти 100%). «Такое положение дел крайне негативно сказывается как на экономике города и Северо-Запада, так и страны в целом», — добавляет Дмитрий Тортев.

По мнению эксперта, от полного коллапса отрасль спасает относительное снижение спроса на перевозки, связанное с уходом больших иностранных грузоотправителей. «Есть ли у властей Петербурга государственная потребность в поддержке портовой отрасли и могут ли здесь быть использованы механизмы специальных инвестиционных контрактов, это большой вопрос», — отмечает Дмитрий Тортев.

 

02 февраля 2023 года. Расстрел за кражу. Как Госбанк Армянской ССР ограбили с помощью зонтика? - Телеканал "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=Byl-bnf2c-c

Программа цикла "Исторический детектив".

 

02 февраля 2023 года. Пять школ в Петербурге построят в рамках государственно-частного партнерства. - Недвижимость и строительство Петербурга. - URL: https://nsp.ru/35370-pyat-skol-v-peterburge-postroyat-v-ramkax-gosudarstvenno-castnogo-partnerstva

Член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев уверен, что концессия – это эффективный механизм для развития общедоступной инфраструктуры: «Концессия не подменяет собой обычные процедуры торгов с бюджетным финансированием. Более того, процедура отбора концессионера тоже производится на конкурсной основе. При этом концессионер получает возможность использовать дополнительные источники финансирования проекта. Например, концессионные облигации, уступку платежа. При этом для государства основным преимуществом является привлечение внебюджетных средств для строительства, реконструкции и эксплуатации дорогостоящих инфраструктурных объектов, а также их ускоренное развитие в отсутствие достаточного объема бюджетных средств».

 

01 февраля 2023 года. Спикер Совфеда предложила ввести мораторий на госзакупки из-за воровства. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/spiker-sovfeda-predlozhila-vvesti-moratoriy-na-goszakupki-iz-za-vorovstva_01-02-2023

В экспертном совете комитета по защите конкуренции Госдумы рассказали ЕАН, что в первую очередь следует обратить внимание на контроль за проведением самих торгов. По мнению члена совета Дмитрия Тортева, для этого необходимо наделить надзорные органы дополнительными полномочиями.

«Отрадно, что Валентина Ивановна прислушалась к мнению экспертного сообщества, которое давно говорило о необходимости упрощения и разукрупнения процедур в рамках контрактной системы, которая обеспечивает текущую деятельность и потребность госучреждений.

Совершенно не нужно держать такой аппарат, который (по экспертной оценке) отъедает 2-3% от суммы закупок на обеспечение текущих нужд. Также необходимо сфокусироваться на выявлении и пресечении сговоров при проведении закупок на крупные суммы. В том числе в закупках для нужд СВО, особенно на региональном уровне. Поэтому контрольным органам, в том числе ФАС, необходимо придать дополнительные полномочия по контролю.

В свою очередь органам федерального казначейства необходимо активно проработать с новым руководством Счетной палаты вопрос по определению методики расчет начальных цен контракта, а также реальности и достоверности поставленного товара», — пояснил ЕАН Дмитрий Тортев.

 

31 января 2023 года. Новый цифровой порядок. - Коммерсантъ-Санкт-Петербург. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/5796495

Собеседники издания подчеркивают, что последствия санкционного давления разнятся в зависимости от цифровой зрелости отдельных компаний и отраслей. По словам Дмитрия Тортева, члена экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ, ускоренными темпами продолжается цифровизация госзакупок и всего сегмента госзаказа в целом. «Текущая работа идет в двух направлениях. Во-первых, это вовлечение в цифровой конкур микробизнеса через дальнейшее развитие идеи малых закупок на региональных агрегаторах. Во-вторых, это цифровизация гособоронзаказа, когда все необходимые данные, в том числе и по нормированию прибыли, автоматически через закрытую часть портала госзакупок поступают в профильные ведомства»,— говорит господин Тортев. Он ожидает, что «в цифру» в 2023 году будут ускоренно переходить и новые российские территории, где сейчас установлен переходный режим проведения госзакупок.

 

29 янваля 2023 года. Неделя в Петербурге. - 78 телеканал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2023-01-29/_nedelya_v_peterburge/nedelya_v_peterburge_12_sun_jan_29_2023_153000_gmt0000_utc

Интервью об инициативе Банка России о самозапрете кредитования.

 

25 января 2023 года. Где брать деньги и лекарства: специалист комитета Госдумы Дмитрий Тортев - о проблемах фонда «Круг добра». - ЕАН - URL: https://eanews.ru/news/gde-brat-dengi-i-lekarstva-spetsialist-komiteta-gosdumy-dmitriy-tortev-o-problemakh-fonda-krug-dobra_25-01-2023

Сейчас производители в массовом порядке покидают рынок, а дистрибьюторы оставшихся - сталкиваются с кассовыми разрывами из-за валютных курсов. Массовый пациент может надеяться на то, что в натуральном выражении более 60 % продаваемых препаратов на сегодня — отечественные, а более 85 % реализации — это доступные дженерики оригинальных препаратов. А вот поставкам для «Круга добра» может понадобиться форсированное «импортозамещение здорового человека».

 

25 января 2023 года. Кто запретил, тот и разрешит: как мошенники смогут обходить новые запреты на «Госуслугах». - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/kto-zapretil-tot-i-razreshit-kak-moshenniki-smogut-obhodit-novye-zaprety-na-gosuslugah-11492.html

Если смотреть на этот законопроект Госдумы как на очередную защиту от мошенников и недобросовестных кредитных организаций это, конечно, нужный шаг, хоть и запоздавший в борьбе с «телефонными мошенниками» на несколько лет, сказал «Московской газете» член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев.

«Впрочем, «Госуслуги» еще недостаточно проникли в повседневное использование самым уязвимым слоями населения – нашим пожилым поколением. А усилий Центробанка в пресечении мошеннических транзакций недостаточно», – считает Дмитрий Тортев.

По его мнению, в Госдуме новый законопроект может быть тревожным сигналом, если рассматривать его как маркер повышения закредитованности населения.

«Если не хватает денег на базовые потребности, то человек, установивший самозапрет на займы, в два клика снимет его через те же «Госуслуги». И в этом случае проблему нужно искать не в самом факте займов, а в тарифах, платежах ЖКХ, стоимости проезда – то есть, тех зонах, которые должно контролировать и регулировать государство», – заключил собеседник «Московской газеты».

 

25 января 2023 года. Фирма из Твери обжаловала результаты конкурса по театру Эйфмана. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2023/01/25/Vneplanovij_antrakt

"На крупных госзаказах участник закупки должен обладать опытом исполнения контрактов в профильной сфере (строительство, реставрация, работа с объектами культурного наследия и так далее). Есть случаи отклонения за несоответствие формы независимой гарантии, предоставленной в обеспечение заявки, за устаревшие документы организации в составе заявки (например, решение о крупной сделке или о назначении директора)", — объясняет Дмитрий Тортев, член Экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы РФ.

По его словам, если участник, обжалующий свой недопуск, не имел претензий к содержанию документации, это говорит только о технической погрешности и не бросает тень на условия закупки.

 

24 января 2023 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2023-01-24/itogi_dnya/itogi_dnya_16_tue_jan_24_2023_181500_gmt0000_utc

О проблемах и перспективах госзаказа в Санкт-Петербурге.

 

19 января 2023 года. В Минпросвещения отказались от единого стандарта школьной формы. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/v-minprosveshcheniya-otkazalis-ot-yedinogo-standarta-shkolnoy-formy_19-01-2023

«Одинаково доступная для всех учеников форма будет предсказуемо одинаково невысокого качества. Помимо качества формы, интересно узнать, как будет распределяться госзаказ на пошив. Рынок образуется огромный: у нас 20 миллионов человек являются школьниками. По какой-то причине отечественный текстильный рынок – крайне питательная среда для картелей. Так, в 2016 году стало известно, что около 100 действующих швейных предприятий объединились в картель для участия в торгах на поставку одежды для нужд МВД, ФСБ и таможни. Ущерб составил тогда около 3,5 миллиардов рублей», – отмечал член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев.

 

13 января 2023 года. Николай Валуев расскажет, кто на самом деле стоял за финансовой пирамидой Сергея Мавроди. - Мир 24. - URL: https://mir24.tv/news/16537680/nikolai-valuev-rasskazhet-kto-na-samom-dele-stoyal-za-finansovoi-piramidoi-sergeya-mavrodi

«Сергей Мавроди пришел в Раменский райисполком города Москвы точно так же, как и многие, просто зарегистрировал свою фирму. Чем она только не занималась: и конкурсами красоты, и куплей-продажей оргтехники, и компьютерами, и к 1993 году она стала обычной классической финансовой пирамидой», – рассказал экономист Дмитрий Тортев.

 

11 января 2023 года. Если ваш рейс задержали. - Липецкая газета. - URL: https://lg.lpgzt.ru/aticle/esli-vash-reys-zaderzhali.htm

Государство заинтересовано в сохранении воздушного транспорта в полном объеме, а значит помощь и дотации продолжатся. Это, в свою очередь, позволит сдержать рост цен на перелёты для пассажиров, указывает член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.
— Поскольку Росавиация не обладает полномочиями по контролю цен на авиабилеты, в случае необоснованного роста должна подключаться ФАС России. Ранее авиакомпаниям уже давалась рекомендация сохранять тарифы на уровне цен 2021 года, аналогичное обращение перевозчикам, полагаю, должно быть направлено и в наступающем году, — отмечает Тортев.

 

11 января 2023 года. Автопром получил новый вектор развития. - Российская газета. URL: https://rg.ru/2023/01/11/avtoprom-poluchil-novyj-vektor-razvitiia.html

"Драйвером импортозамещения автопрома предсказуемо будет госзаказ, - считает член экспертного совета по госзакупкам Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев, - Минпромторг в конце 2022 года отказался от ужесточения требований к балльной оценке локализации, что является обязательным в госзакупках автотехники. Но комплектации автомобилей все равно предсказуемо обеднели: к примеру, Заволжский моторный завод объявил о реанимации установки двигателей, семейству которых около 50 лет. В 2022 году госзаказы на спецтехнику (к примеру, автомобили "Скорой помощи") распределялись директивным порядком, предусматривалось авансирование закупок. Скорее всего, сохранение спроса и рабочих мест госзаказом продолжится и в 2023 году, ведь в отличие от частных потребителей этот сегмент менее чувствителен к использованию более "возрастных" технологий".

 

10 января 2023 года. Малыми силами. - Промышленность Санкт-Петербурга. URL: https://industryspb.ru/razvitie/malymi-silami/

В 2022 году все производственные и обрабатывающие предприятия Северной столицы, как и по всей стране, столкнулись с дефицитом импортных материалов и сырья. По подсчётам экспертов, которые опираются в том числе на данные зарубежной статистики, российский импорт в целом сократился в 15-20 раз по денежному объёму. «Режим параллельного импорта, несмотря на значительную медийную поддержку, до сих пор совершенно неудовлетворительно урегулирован с правовой точки зрения», – дополнил Дмитрий Тортев. По его мнению основной вопрос, требующий решения – меры поддержки, которые должны исходить со стороны городских властей для восстановления производства и кооперационных цепочек малых предприятий. «Здесь речь идёт не только о доступе к кредитным ресурсам, но и к новым рынкам сбыта, включая новые направления экспорта. В целом, можно сказать, что городские структуры решают эту задачу в позитивном ключе», – считает член думского экспертного совета.

 

06 января 2023 года. Без Голливуда и попкорна пока никак: названы сценарии спасения киноиндустрии в России. - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/bez-gollivuda-i-popkorna-poka-nikak-nazvany-scenarii-spaseniya-kinoindustrii-v-rossii-11403.html

По мнению члена Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрия Тортева, параллельный импорт западной кинопродукции требует изменения российского законодательства.

«В результате введения рядом государств санкций в отношении России и бойкота правообладателями из данных государств российского рынка мы остались без возможности правомерного использования охраняемой в России зарубежной интеллектуальной собственности, — сказал Дмитрий Тортев «Московской газете». — Эксперты справедливо отмечают, что российская система охраны интеллектуальных прав очень разбалансирована и содержит значительные пробелы, которые ухудшают предпринимательскую среду, создавая угрозу привлечения к ответственности за вынужденные нарушения интеллектуальных прав компаний, ушедших с российского рынка во исполнение санкций. Это относится и к идее организации некоего параллельного импорта фильмов, что, по букве и смыслу действующих норм российского права, будет являться каперством на рынке авторских и интеллектуальных прав.

На сегодняшний день нет возможности установить для российских пользователей (в том числе индустрии кинопроката) какие-либо иммунитеты в части угрозы привлечения к ответственности за нарушение интеллектуальных прав таких правообладателей. Этому не способствует наше собственное законодательство — уголовное, гражданское и административное. Приведу пример: составы частей 2 и 3 статьи 146 УК (нарушение авторских прав) относятся к уголовным делам публичного обвинения, которые обязаны возбуждаться без заявления правообладателя, такие уголовные дела не подлежат прекращению в связи с примирением сторон.

Бессистемность норм ответственности за нарушение интеллектуальных прав дополняется позицией курирующих ведомств, когда списки запрещенных и разрешенных объектов параллельного импорта могут меняться по нескольку раз в течение календарного месяца. Несмотря на предложения, которые высказывались как мной, так и другими представителями экспертного сообщества, до сих пор не определен орган или организация для ведения реестра недоступных правообладателей и реализации контрсанкционных мер, предусмотренных, в том числе, указами Президента страны. Напомню и про то, что на протяжении последних лет Федеральной антимонопольной службой предпринимались неоднократные и пока безуспешные попытки по внесению изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» в части, касающейся соотношения положений Закона и права интеллектуальной собственности.

 

28 декабря 2022 года. Вырастут ли цены на авиабилеты в 2023 году. Мнение экспертов. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2022/12/28/eksperty-ocenili-vozmozhnosti-rosta-cen-na-aviabilety-v-sleduiushchem-godu.html

Государство заинтересовано в сохранении воздушного транспорта в полном объеме, а значит помощь и дотации продолжатся. Это, в свою очередь, позволит сдержать рост цен на перелеты для пассажиров, указывает член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев. "Поскольку Росавиация не обладает полномочиями по контролю цен на авиабилеты, в случае необоснованного роста должна подключаться ФАС России. Ранее авиакомпаниям уже давалась рекомендация сохранять тарифы на уровне цен 2021 года, аналогичное обращение перевозчикам, полагаю, должно быть направлено и в наступающем году. Впрочем, ажиотажных всплесков активности пассажиров пока ожидать не приходится, а цены на топливо стабилизированы - поэтому объективных причин для роста цен авиакомпаний выше уровня инфляции нет", - отмечает Тортев.

 

07 декабря 2022 года. Государственный заказ – какую роль он будет играть в развитии бизнеса? - Радио "Комсомольская правда-Санкт-Петербург". URL: https://radiokp.ru/sankt-peterburg/podcast/temy-dnya-peterburg/663419

Какую помощь могут получить предприниматели от банков в организации процесса госзакупок? Что такое специальный счет в банке и зачем он нужен? Зачем нужны банковские гарантии и как их получить? Кто может стать исполнителем госзаказа? 

 

30 ноября 2022 года. Мобилизационная экономика. Будет или уже есть? - Компания. - URL: https://ko.ru/articles/mobilizatsionnaya-ekonomika-budet-ili-uzhe-est/

Демпинг для оборонки несвойственен, это проблема обычных закупок, которые к мобилизационным контрактам не относятся, — уверяет Дмитрий Тортев, член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ. — Более того, правительство принимает меры по повышению экономической привлекательности предприятий — исполнителей гособоронзаказа, в том числе авансирует их, увеличивает объемы заказа.

Опасность в том, что под прикрытием нужд мобилизационной экономики отдельные участники госзаказа стремятся обеспечить себе монопольное положение. С этим нужно бороться, потому что, как только устраняется конкуренция, наступают резко негативные экономические эффекты, — уверен Дмитрий Тортев.

 

29 ноября 2022 года. Сервисный сбор за онлайн-оплату топлива на АЗС не окажет влияния на цену бензина. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2022/11/29/servisnyj-sbor-za-onlajn-oplatu-topliva-na-azs-ne-okazhet-vliianiia-na-cenu-benzina.html

Ранее отраслевой эксперт Дмитрий Тортев направил запрос в Федеральную антимонопольную службу, чтобы обоснованность введения сервисного сбора на приобретение топлива была дополнительно проверена. Служба пообещала рассмотреть обращение.

 

29 ноября 2022 года. Сервисный спор: ФАС попросили проверить тарифы «Яндекс Заправок». Как политика компании может повлиять на стоимость бензина для граждан. - Известия. - URL: https://iz.ru/1432547/valerii-voronov/servisnyi-spor-fas-poprosili-proverit-tarify-iandeks-zapravok

Федеральную антимонопольную службу (ФАС) попросили проверить «Яндекс Заправки» — в частности, насколько обоснован введенный компанией сервисный сбор на приобретение топлива. Такое обращение в адрес главы ФАС Максима Шаскольского направил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. «Известия» ознакомились с документом.

Также автор обращения попросил проверить, не сговорились ли участники рынка поднять цены на топливо, и проанализировать влияние сервисного сбора цены для граждан.

 

24 ноября 2022 года. Известия. Итоговый выпуск. - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-11-24/izvestiya_78_/izvestiya_78_itogovii_vipusk_12_thu_nov_24_2022_200000_gmt0000_utc

О сговоре на торгах в Санкт-Петербурге.

 

22 ноября 2022 года. Правительство разрешило проводить госзакупки для СВО у единственных поставщиков. - ЕАН. - URL: https://eanews.ru/news/pravitelstvo-razreshilo-provodit-goszakupki-dlya-svo-u-yedinstvennykh-postavshchikov_22-11-2022

С одной стороны, перед руководителями силовых ведомств сейчас стоит важная цель – обеспечить сосредоточение ресурсов экономики на приоритетных направлениях, пояснил ЕАН член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. Но, по его словам, потребуется дополнительный контроль процесса со стороны Минфина РФ и ФАС.

«Нельзя допустить, чтобы мобилизационный подход к госзакупкам привел бы экономику в ситуацию, когда предприятия теряют компетенции по выпуску гражданской продукции, ресурсы и специалистов в тех отраслях, в которых в последние годы российский бизнес добился значительных успехов. В силу этого полагаю, что и регулятору контрактной системы — Минфину, и ФАС России следует внимательно подойти к поиску баланса между интересами поставщиков, задействованных в мобилизации, и компаний, деятельность которых ориентирована на решение долгосрочных задач в экономике», — отметил Дмитрий Тортев.

 

18 ноября 2022 года. Московскому застройщику не удалось выйти на петербургский рынок госзаказа. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2022/11/18/Moskve_ne_dostalos

Эта ситуация (доминирования местных игроков. — Ред.) характерна только для двух столиц — Москвы и Петербурга, — где уровень вооружённости компаний рабочей силой, техникой и соответсвующими компетенциями достаточно высок, — рассказывает член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. — Как только мы уходим из Москвы или Петербурга, ситуация принимает обратный характер. На любые, даже небольшие строительные конкурсы приходят компании из других регионов, потому что внутри своего региона такого объёма работ, который позволил бы держать нужное количество штата и техники, просто нет.

 

17 ноября 2022 года. Единая школьная форма. Что предлагается и как это повлияет на российских школьников? - Мир 24. - URL: https://mir24.tv/news/16531237/edinaya-shkolnaya-forma-chto-predlagaetsya-i-kak-eto-povliyaet-na-rossiiskih-shkolnikov

Помимо качества формы, резонно задать вопрос: кто, на каких мощностях и в рамках какого госзаказа будет производить эти изделия. Рынок возникает нешуточный: у нас почти 20 миллионов человек являются школьниками. Напомню, что на текстильном рынке неоднократно возникали скандалы, связанные с госконтрактами: в 2016 году стало известно, что около 100 действующих швейных предприятий объединились в картель для участия в торгах на поставку одежды для нужд МВД, ФСБ и таможни на общую сумму 3,5 миллиарда рублей, – отмечает член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев.

 

16 ноября 2022 года. Эхо перестройки: российские регионы ослушались Путина и начали набирать кредиты. - Европейско-Азиатские новости. - URL: https://eanews.ru/news/kate-ekho-perestroyki-rossiyskiye-regiony-oslushalis-putina-i-nachali-nabirat-kredity_16-11-2022

Если федеральный бюджет может оперировать эмиссией государственных ценных бумаг, то в регионах предсказуемо проще прибегнуть к заимствованиям на внутреннем рынке. Социальные обязательства будут закрыты, при этом важный вопрос, чтобы банковский сектор был открыт к сотрудничеству, а условия кредитования были рыночными и конкурентными», — пояснил ЕАН член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

По его словам, в сложившихся условиях преждевременно говорить об угрозах дефолта для регионов, или эмиссии средств. Эксперт считает, что если в 2023 году сегмент госэкономики улучшит показатели конкуренции, то реальный сектор сгладит и отложенные эффекты санкций в 2023 году.

 

14 ноября 2022 года. Пересчитать заново: в Петербурге отменили крупнейший строительный госзаказ. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2022/11/14/Pereschitat_zanovo_v_Pet

"Общепринятой методики определения, как в закрывающих документах отражать удорожание сметы, нет. Поэтому во избежание разночтений удорожание стараются согласовать на начальном этапе контракта, что, видимо, повлияло на отмену закупки", — говорит член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

 

10 ноября 2022 года. Флотный график: на поддержку судостроения хотят выделить 65 млрд рублей. - Известия. - URL: https://iz.ru/1423009/valerii-voronov/flotnyi-grafik-na-podderzhku-sudostroeniia-khotiat-vydelit-65-mlrd-rublei

По данным члена экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрия Тортева, сейчас в стране насчитывается порядка 3,5 тыс. гражданских морских судов. Но некоторых видов морского транспорта в России не хватает. В первую очередь собственного контейнерного, который обеспечивает транспортировку больших объемов грузов на дальние расстояния, считает он.

 

08 ноября 2022 года. Реальная политика (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-11-08/realnaya_politika_/realnaya_politika_12_tue_nov_08_2022_130500_gmt0000_utc

Промежуточные итоги выборов в США - американские власти просят свои банки продолжить работу с Россией.

 

08 ноября 2022 года. Вместо решения проблем — лоббизм: эксперт о том, почему нельзя было принимать закон «О рекламе». - Европейско-Азиатские новости. - URL: https://eanews.ru/news//vmesto-resheniya-problem-lobbizm-ekspert-o-tom-pochemu-nelzya-bylo-prinimat-zakon-o-reklame_08-11-2022

Фактически принятие этого документа привело бы к появлению монополии на рынке, объяснил ЕАН член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

"Никто толком не объяснил ни депутатам, ни деловому сообществу, зачем нужно монополизировать на несколько десятков лет вперед отрасль рекламы, которая живет, существует и экономически развивается. В качестве аргументов, почему нужно собирать всю рекламу под одного игрока, назывались то потенциальные хакерские атаки, то нелегальные рекламные носители. Проблемы существующие, но решаемые. А вот практика монополизации крайне легко перекидывается на другие отрасли". 

 

02 ноября 2022 года. МВД предложило изменить правила закупок техники для ведомства. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2022/11/03/ostalis-bez-pokupok.html

Главное, чтобы исключение способствовало обеспеченности МВД необходимой техникой и автотранспортом, но было временным. В противном случае с подобным обращением могут выступить и другие министерства, считает Дмитрий Тортев. В этом случае мы можем столкнуться с "демонтажом" действующей контрактной системы, отмечает эксперт.

 

02 ноября 2022 года. ТПП РФ: Применение закупки у единственного поставщика в каждом случае должно быть обосновано. - Регионы России. - URL: https://www.gosrf.ru/tpp-rf-primenenie-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika-v-kazhdom-sluchae-dolzhno-byt-obosnovano/

Сайт ТПП РФ - URL: https://org.tpprf.ru/of/kompurchase/opinion/3843510/

Применение закупки у единственного поставщика в каждом случае должно быть обоснованно, выбор такого способа закупки должен осуществляться в случае невозможности или нецелесообразности по объективным причинам применения иных способов определения поставщика. Ограничением конкуренции может быть признано осуществление закупки у единственного поставщика, если оно не обусловлено, например, экономическо-производственной необходимостью, а также отсутствует потребность в ее срочном проведении.

 

01 ноября 2022 года. Переставить задачи: почему перераспределили полномочия вице-премьеров/ Теперь за сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией вместо Марата Хуснуллина отвечает Александр Новак. - Известия. - URL: https://iz.ru/1419328/valerii-voronov/perestavit-zadachi-pochemu-pereraspredelili-polnomochiia-vitce-premerov

Александр Новак давно курирует вопросы электроснабжения потребителей и развития сетевой инфраструктуры, а также тарифного регулирования, поэтому стоит ожидать от него обеспечения необходимого уровня поддержки, заключил Дмитрий Тортев.

 

01 ноября 2022 года. Д.Тортев. Игра на понижение. Кажется, что экономия в правительственных расходах — дело хорошее. Но не все так просто. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/11/01/igra-na-ponizhenie

В свое время опережающий рост государственных расходов был вполне оправдан: нужно было компенсировать прежнее хроническое недофинансирование многих важнейших и очень чувствительных для граждан страны сфер. Однако в ближайшие годы возможности наращивания расходов будут существенно ограничены.

 

26 октября 2022 года. Реальная политика (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-10-26/realnaya_politika_/realnaya_politika_12_wed_oct_26_2022_130500_gmt0000_utc

Началась «вторая волна» исхода компаний. Но всё не совсем так. Уходят «шильдики», а производства остаются, сменив владельца. И иногда это оказывается только к лучшему.

 

25 октября 2022 года. В республиках СКФО растет популярность статуса самозанятого. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2022/10/25/reg-skfo/karera-na-svoj-vkus.html

Определенный вклад в увеличение числа самозанятых внесла и система госзакупок, - сообщил корреспонденту "РГ" член Экспертного совета по госзакупкам Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев. - Согласно закону о контрактной системе самозанятые граждане участвуют в госзакупках на общих основаниях, а вот при участии в закупках госкомпаний им предоставляют те же преференции, что и малому бизнесу. Это значит, что за свои услуги или произведенные товары они получают оплату в течение 15 дней. В госзакупках участвуют самозанятые фотографы, организаторы мероприятий, бухгалтеры, перевозчики и другие специалисты.

 

21 октября 2022 года. Д.Тортев. Климат-контроль для бизнеса. У правительства есть гораздо более сложная задача, чем «мобилизационная экономика». Падает все: и спрос, и производство. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/10/21/klimat-kontrol-dlia-biznesa

Появление специального Координационного совета по повышению безопасности может иметь неожиданные последствия для баланса между частным и государственным секторами экономики, тем более что практика последнего года показала: «чисто государственному» сектору не удается развиться во что-то высокоэффективное. Поэтому перед министрами и губернаторами стоит двойная цель: обеспечить сосредоточение ресурсов экономики на приоритетных направлениях — с одной стороны, и не допустить экономического спада — с другой стороны.

 

21 октября 2022 года. А если санкции? Конкурс на "Хайпарк" вновь переносят. - Деловой Петербург - URL: https://www.dp.ru/a/2022/10/21/A_esli_sankcii_konkurs_n

"В ситуации нет ничего необычного, — уверен член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. — Очень хорошо, когда заказчик сам видит какие-то недостатки в документации и, не доводя до заседания в Антимонопольной службе или, что ещё хуже, до суда, корректирует документацию. К сожалению, поскольку есть требования о том, что срок нужно отодвигать ровно на столько же, на сколько вывешивалась первоначальная закупка, сроки продляются. Это часто встречающаяся практика".

 

19 октября 2022 года. Влияние цифровых платформ и сервисов на стоимость топлива на автозаправках рассмотрели в Совете Федерации. - Совет Федерации РФ. - URL: http://www.council.gov.ru/events/committees/139233/

В заседании приняли участие представители Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной антимонопольной службы, Российского топливного союза и отраслевые эксперты.

 

15 октября 2022 года. Промышленные кластеры впали в зависимость от госфинансирования. - IndustrySPb.Ru - URL: https://industryspb.ru/analitika/promyshlennye-klastery-vpali-v-zavisimost-ot-gosfinansirovanija/

«Если вынести за скобки промышленную основу, то кластеры можно представить как плотную сеть экономических отношений, которые создают конкурентные преимущества для связанных фирм в конкретном регионе. Затем это преимущество становится стимулом для аналогичных отраслей и поставщиков этих отраслей развиваться или перемещаться в регион. С точки зрения организации и управления промышленностью, с кластерами легче работать, это более управляемый набор, чем отдельные предприятия», – дополняет член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

 

14 октября 2022 года. Липецкая «дочка» Danone пока продолжает работу. О том, чем обернется потеря Danone для отечественного рынка, спросили у экспертов. - РБК-Черноземье. URL: https://chr.rbc.ru/chr/freenews/6349619f9a79475e4f112fa6

Липецкий завод может перейти под управление российского менеджмента полностью или с правом обратного выкупа через несколько лет, считает член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ Дмитрий Тортев. По его мнению, на производственную цепочку и на представленность товаров на полках — это не окажет особого влияния. «По некоторым оценкам, Danone был представлен примерно в трети рынка госконтрактов по детскому питанию (практически всегда — через субдистрибьюторов). Эту долю рынка, зачастую агрессивными методами, концерн нарабатывал долго — вряд ли конечные бенефициары захотят ее потерять. Поэтому, как и во многих случаях, мы имеем дело со сменой вывесок без концептуальной потери товарного наполнения розничного и государственного рынка», — поделился Тортев.

 

14 октября 2022 года. «М-м-м, Данон!»: компания объявила об уходе — что будет с «Простоквашино» и «Активией». - Комсомольская правда. URL: https://www.kp.ru/daily/27458.5/4662269/

Сейчас прямо в той же Истре работают российские мощности другой компании по производству сухих молочных смесей, так что по-любому совсем без них рынок не останется. Но, скорее всего, произойдет обычная история, когда западные фирмы меняют вывеску, но продолжают работать на российском рынке и конкурировать за госзаказы.

 

14 октября 2022 года. Зачем России засекречивать свои расходы. Эксперт в области госзакупок Дмитрий Тортев объяснил, почему засекречивание части бюджета РФ в нынешних условиях пойдёт только на пользу. URL: https://infopovod.ru/opinions/zachem-rossii-zasekrechivat-svoi-rashody/

В Российской Федерации в сфере гособоронзаказа акцент всегда делался на ценообразование и нормирование (если не сказать — жесткую регламентацию) наценки поставщиков. Тем более, следует учитывать, что Россия сейчас находится в форс-мажорной ситуации, когда открытость информации, особенно по чувствительным статьям, может позволить выявить и заблокировать цепочки жизненно важных поставок и снабжения в стране. К примеру, к закрытым статьям резонно относятся закупки не только вооружения, но и государственных резервов (питания, техники, оборудования). Логично, что в подобный период необходимо освободить определенную часть бюджета от выполнения невыгодных национальным интересам требований открытости и публичности.

 

10 октября 2022 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-10-10/itogi_dnya/itogi_dnya_16_mon_oct_10_2022_181000_gmt0000_utc

В ЗакС сегодня передан бюджет города-2023. Доходная часть выше триллиона. На такой показатель Петербург вышел уже в этом году.

 

06 октября 2022 года. Деньги – в руки. Как государственный заказ может помочь бизнесу и людям Петербурга. - Радио "Комсомольская правда-Санкт-Петербург". URL: https://radiokp.ru/sankt-peterburg/podcast/temy-dnya-peterburg/654327

Как «ограничительные мероприятия» отразились на рынке госзаказа? Может ли малый предприниматель претендовать на большие деньги? Каким образом бюджетные расходы превращаются в новые технологии производства лекарств? «Петербургская школа госзаказа» - чем она отличается от «московской»? Все тайны госзакупок - в день открытия VI Международного форума контрактных отношений в Санкт-Петербурге.

 

03 октября 2022 года. Д.Тортев. Госзаказ здорового человека. Рост правительственных расходов и ставка на государственный заказ не должны приводить к деформации российской экономики. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/10/03/goszakaz-zdorovogo-cheloveka

Сегодня довольно часто встречается утверждение, что Россия переходит (должна перейти или даже уже перешла) на экономическую модель «мобилизационного типа». В этом случае все, что связано с развитием — инфраструктура, образование, здоровье, — уходит или должно уйти на второй план. Но такой подход может обернуться системными рисками для будущего развития страны.

 

01 октября 2022 года. «Океан» коррупции: контрабанда черной икры в СССР. Исторический детектив с Николаем Валуевым. - Телеканал "Мир". - URL: https://www.youtube.com/watch?v=JxGPJjscBN8

В 1975 году в Сочи в магазине «Океан» пенсионер за 34 копейки купил консервы. Но когда пришел домой, обнаружил, что его обманули: вместо кильки в банке оказалась черная икра. Анекдот обернулся самым большим уголовным делом о коррупции в истории советской торговли.

 

27 сентября 2022 года. Эксперт прогнозирует ослабление рубля в октябре. - Аргументы и факты. Федеральный выпуск. - URL: https://aif.ru/money/economy/ekspert_prognoziruet_oslablenie_rublya_v_oktyabre

Альтернативы ослаблению курса рубля для поддержания бюджетных доходов на сегодня почти нет. Об этом aif.ru заявил член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Комитета по защите конкуренции Госдумы РФ Дмитрий Тортев.

«Нефть слишком быстро дешевеет. Падение спроса и цен на нефть на мировых рынках облегчает Западу шантаж введением потолка цен на российскую нефть. При этом дефицитное закрытие российского бюджета продолжается уже три месяца подряд, и в сентябре мы «доедим» подушку профицита, которая была создана в первом полугодии», - рассказал эксперт.

По его словам, для поддержки выручки российских сырьевых компаний рубль будут последовательно ослаблять - экспорт сырья продолжает оставаться основой отечественной экономики.

 

27 сентября 2022 года. Почему в Петербурге не верят ГОСТам? - Аргументы и факты - Санкт-Петербург. URL: https://spb.aif.ru/society/pochemu_v_peterburge_ne_veryat_gostam

Национальную систему технического регулирования – ту самую, где были отечественные ГОСТы, – уже давно сменила более совершенная система ЕАЭС. В ее рамках принимаются технические регламенты: например, на молоко, соки, упаковку, другие товары. Ностальгия по ГОСТам – это, скорее, воспоминание о советском быте, а не показатель особого качества товара.

 

27 сентября 2022 года. Реальная политика (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-09-26/realnaya_politika_/realnaya_politika_12_mon_sep_26_2022_130500_gmt0000_utc

Стрельба в Ижевске, "правая" Италия и негодующая Урсула, а также может ли "народная дипломатия" стать здоровой альтернативой взаимной изоляции.

 

23 сентября 2022 года. Д.Прокофьев, Д.Тортев. Военно-промышленный магнит. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/09/23/voenno-promyshlennyi-magnit

Если раньше частые изменения законодательства о контрактной системе приписывали постоянно меняющемуся характеру угроз бюджетной сбалансированности, то сейчас, когда угрозы для бюджета стали явными, системе госзаказа предстоит сотворить чудо и дать адекватные предложения по производству и распределению в различных отраслях экономики.

 

01 сентября 2022 года. Середина дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-09-01/izvestiya_78_seredina_dnya/seredina_dnya_12_thu_sep_01_2022_120000_gmt0000_utc

С 1 сентября 2022 года новые меры соцподдержки должны назначаться без справок: по одному заявлению или даже без него - то есть автоматически после возникновения у граждан права на них. До конца 2023 проактивными станут все старые пособия и выплаты, которые начисляются из федерального, регионального и муниципальных бюджетов.

 

31 августа 2022 года. Дмитрий Тортев. Смотрите, как освоились! Что рассказал о госзакупках, конкуренции и экономике «для своих» оперативный доклад Счетной палаты. - Свободное пространство.

URL: https://novaya.media/articles/2022/08/31/smotrite-kak-osvoilis

В начале августа 2022 года эксперты отметили, что отчетность по закупкам госкомпаний фактически потеряла релевантность, так как сократились источники пополнения данных даже для открытого периодического отчета Минфина России. Тем важнее для понимания того, куда движутся российские госзакупки, оказываются оставшиеся объемы данных — в частности, опубликованный сегодня оперативный доклад Счетной палаты РФ об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2022 года.

Характерно, что даже базовые показатели отчетов Счетной палаты и Минфина обнаруживают определенные расхождения, поскольку первый отчет складывается из данных федерального уровня, а второй посвящен всей системе госзакупок — от федерального центра до муниципального уровня. Тем рельефнее различия в двух контурах экономики госзакупок, которые видны при сопоставлении отчетных данных двух ведомств.

 

31 августа 2022 года. Дмитрий Тортев: «Импортозамещение не должно быть самоценностной идеей». - Industry SPb. - URL: https://industryspb.ru/interview/dmitrij-tortev-importozameshhenie-ne-dolzhno-byt-samocennostnoj-ideej/

При всём том, что импортозамещение в машиностроении в последние восемь лет нас не радовало, выход кризисной ситуации в контексте одного региона был найден в очень быстрые сроки. Это говорит о том, что импортозаместительный потенциал, о котором мы каждый день слышим в новостях, это не какая-то сказка, а реальность. В том числе в таких серьёзных отраслях, как машиностроение.

Также мы видим, что средний и крупный бизнес Северо-Запада трезво относится к уходу западных компаний и высвобождению ими бизнеса. Зачастую бизнес подвергается рыночной переоценке, например – целлюлозно-бумажное предприятие в Сыктывкаре (в середине августа австрийская компания Mondi продала Сыктывкарский ЛПК инвестхолдингу Augment Investments Limited за 95 миллиардов рублей – прим. ред.). Сделка прошла по реальной рыночной стоимости, это подразумевает что у производства после покупки есть реальный рыночный потенциал, который ориентирован не только на внутренний рынок.

 

30 августа 2022 года. Эксперты: офсетные контракты обеспечат Петербург лекарствами. - Российская газета. - URL: https://rg.ru/2022/08/30/reg-szfo/eksperty-ofsetnye-kontrakty-obespechat-peterburg-lekarstvami.html

Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Государственной Думы РФ:

- Практика применения офсетных контрактов в федеральном масштабе пока еще не сформирована. В апреле по итогам форума-выставки "Госзаказ-2022" на уровне правительства было сформировано поручение о разработке методических материалов по офсетным контрактам. Они должны помочь региональным органам власти пошагово внедрять этот механизм. Значительный опыт внедрения "офсетов" имеется в Москве, но для реального продвижения процесса деловому сообществу в регионах необходимо синхронизировать усилия и ускорить совместную работу с органами власти. Здесь нужны подвижки как в области нормативно-правового, так и научно-методического и информационно-аналитического обеспечения государственного управления закупками.

 

29 августа 2022 года. В Госдуме предложили ввести регулирование цен на уголь. - Ведомости. - URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2022/08/29/937973-predlozhili-vvesti-regulirovanie-tsen-na-ugol?shared_token=43cb664bf3e6a1f783482654f07a3ce23b9030a7

Эксперты в целом позитивно оценивают инициативы по расширению биржевых торгов топливом, в том числе для государственных и муниципальных нужд. Член совета по развитию контрактной системы ТПП РФ Дмитрий Тортев пояснил, что сегодня для приобретения на бирже угля, ГСМ или газа муниципалитет не может обойтись без брокеров-посредников либо без контрактации «по длинному циклу», на полгода-год вперед. Фактически уголь, по его словам, приобретается не тогда, когда это выгодно, а «когда выделили деньги».

 

27 августа 2022 года. Дмитрий Тортев. Куда ни плюнь — «единый регулятор». Как бизнесу выйти из шинели монополий? - Свободное пространство. URL: https://novaya.media/articles/2022/08/27/kuda-ni-pliun-edinyi-reguliator

«Структурная трансформация экономики», анонсированная властями, обещает «свободу бизнесу». Но специфика российского рынка такова, что этой свободе за пределами «самого малого бизнеса» неоткуда взяться — существующее антимонопольное законодательство фактически мотивирует предпринимателей к занятию монопольного положения. Особенно сомнительно на этом фоне выглядят идеи по созданию «единых операторов» или «дистрибьюторов», которые, с точки зрения экономической теории, могут превратиться не только в монополистов, но и в самозваных регуляторов того или иного рынка. 

 

24 августа 2022 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-08-24/itogi_dnya/itogi_dnya_16_wed_aug_24_2022_191500_gmt0000_utc

Снос флигелей особняка Салтыковой в Санкт-Петербурге, обыски в "Водоканале", Общественный штаб по реновации.

 

20 августа 2022 года. Дмитрий Прокофьев, Дмитрий Тортев. Не госплан, но колхоз. Как новые проекты Минпромторга по назначению «лидеров роста» могут отразиться на вашей зарплате. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/08/20/ne-gosplan-no-kolkhoz

В среде специалистов много говорилось о том, что необходимо создать понятные и общедоступные методические материалы, которые расширили бы круг предприятий, которые могли бы выйти на офсетную контрактацию и пошагово воспользовались бы этим инструментом (такой замысел возник на апрельском форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»). Однако вместо открытого обсуждения того, каким должен быть конкурсный отбор проектов на долгосрочную контрактацию и как минимизировать антиконкурентные опасения участников рынка, мы получили ситуацию, когда Минпромторг уже знает, как, с кем и на что он будет заключать контракты.

 

19 августа 2022 года. Отчего так в России «Берёзки» шумят - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/08/20/otchego-tak-v-rossii-beriozki-shumiat

— Торгсин, с которого началась история спецмагазинов в СССР и который в первые пятилетки продавал продукты и товары советским гражданам в обмен на иностранную валюту, золото, серебро, бриллианты и другие ценности, принес государству 287 миллионов золотых рублей, в то время как продажа произведений искусства в те же годы — 20 миллионов, — поясняет Дмитрий Тортев, член Совета по госзакупкам Торгово-промышленной палаты РФ. 

 

19 августа 2022 года. Что ждёт в новой реальности российские автоперевозки? - Московская газета. - URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/chto-zhdet-v-novoj-real-nosti-rossijskie-avtoperevozki--10664.html

«Официальный прогноз Минэкономразвития России по снижению ВВП в 2022 году составляет 7,8%. В основном на эту цифру будут влиять транспортно-логистические ограничения, разрыв важнейших торговых и транспортных маршрутов и сокращение внутреннего спрос. Стабильны цифры погрузок только в строительной отрасли, а в остальных секторах экономики мы имеем значительный спад», — говорит Тортев.

В первую очередь, по словам Дмитрия Тортева, сократились экспортные отгрузки: «Что касается Петербурга и Северо-Запада, то падение контейнерооборота в наших портах к концу лета достигнет, по некоторым оценкам, 90 процентов». Средний возраст грузового транспорта в России составляет 20 лет, эта цифра вдвое выше, чем в Европе, отметил член Экспертного совета.

«Если сейчас мы на короткую перспективу говорим о необходимости стабилизации рынка запчастей (объем этого рынка близится к 1 трлн рублей в год), то в среднесрочной перспективе будет требоваться обновление всего парка грузового транспорта. Ситуацию, когда на долю импорта запчастей приходится минимум 65%, нужно срочно менять, — подчеркивает депутат Госдумы. — Отечественные производители пока не заняли нишу запчастей своим производством, поэтому от профильных ведомств требуется хотя бы упрощение процедур закупки и ввоза товаров, оптимизация таможенных процедур и разрешение параллельного импорта не по списку Минпромторга, а «широким фронтом».

 

19 августа 2002 года. Пока барахтается и не тонет. Что станет с экономикой России из-за санкций. - Секрет фирмы. URL: https://secretmag.ru/survival/poka-barakhtaetsya-i-ne-tonet-chto-stanet-s-ekonomikoi-rossii-iz-za-sankcii.htm

Любой из сценариев требует значительных изменений в контурах российской экономики, полагает Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной думы РФ.

«Декларируемый "поворот на Восток" де-факто осложнён тем, что даже богатые природными ресурсами регионы не имеют мотивации к развитию международных отношений — НДС и большинство других налогов забирает федеральный центр, налог на прибыль фактически тоже остается в Москве. К примеру, в Ханты-Мансийске остаётся только 9% НДПИ, остальной 91% идёт в Москву. Сама Москва, по статистике, является одним из лидеров по экспорту нефти, хотя нефть не производит (но предприятия "прописаны" в столице)», — сказал Тортев.

В то же время перенос экспорта в Китай, на который многие уповают, затруднён: страна заинтересована в сырье, а не в готовой продукции из России. А значит в конечном счёте прогноз по ВВП зависит от нормализации экспорта энергоносителей, а не технологического импортозамещения.

 

19 августа 2022 года. Россия может создать свой автомобиль года через четыре. - РЖД-Партнер. - URL: https://www.rzd-partner.ru/auto/comments/rossiya-mozhet-sozdat-svoy-avtomobil-goda-cherez-chetyre-/

В российском автопроме заключено 15 специальных инвестиционных контрактов. Документ гарантирует компании неухудшение условий ведения бизнеса в России и налоговые льготы в обмен на обязательства по локализации производства. СПИК 1.0 заключали российские автопроизводители в 2018 и 2019 годах. То есть автоконцерны, которые заключали СПИК 1.0 на десять лет, уже работают в условиях скорого окончания его действия. Механизм создавался предметно для внедрения новых технологий и освоения новых производств в России, разъясняет РЖД-Партнеру Дмитрий Тортев, член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок комитета по защите конкуренции Госдумы РФ.
«Подрядчик разрабатывает или внедряет современную технологию из перечня, утверждаемого правительством России, а государство обеспечивает стабильность условий ведения хозяйственной деятельности», – говорит он.
Причем производство промышленной продукции должно быть конкурентоспособным на мировом уровне – это справедливо и для автопрома, особенно при условии параллельного заключения офсетных контрактов с государством на долгосрочный период, добавляет Д. Тортев.

 

19 августа 2022 года. Промышленность Ленинградской области выстояла первую волну санкционного шторма. - Промышленность Санкт-Петербурга. - URL: https://industryspb.ru/analitika/promyshlennost-leningradskoj-oblasti-vystojala-pervuju-volnu-sankcionnogo-shtorma/

– Положительную динамику демонстрирует пищевая продукция, особенно производство сливочного масла (+38%) и рыбной продукции (+21). «Пищевики чувствуют себя особенно хорошо, в отрасли на 20-25% возрос экспорт. Растёт отгрузка по мясу, зерну, рыбе и специфическому агропрому. Приходится даже вводить экспортные пошлины, чтобы насыщать внутренний рынок. Предприятия агропрома увеличивают переработку и сбор, сокращают циклы производства», – пояснил изданию член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Госдумы РФ Дмитрий Тортев.
Неплохие показатели у военно-промышленного комплекса за счёт гособоронзаказа и продукции топливно-энергетического комплекса – для последней, отметил Дмитрий Тортев, следует донастроить логистические процессы.

 

19 августа 2022 года. Минсельхоз рассчитает индекс импортозамещения в АПК. - Российская газета. URL: https://rg.ru/2022/08/19/minselhoz-rasschitaet-indeks-importozameshcheniia-v-apk.html

Расчет индекса импортозамещения может использоваться для госзакупок. Примером может быть режим "Покупай американское" в госзакупках США, отметил член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. "За прошедшие годы конгресс США ввел в действие ряд требований, применимых к контрактам на железо, сталь и других промышленные товары, используемые в инфраструктурных проектах. В частности, по ряду товаров от 50 до 100 процентов общей стоимости продукции должно быть произведено в США. Также применяется требование национального режима к окончательной сборке товара", - обращает внимание Дмитрий Тортев. При этом, продолжает эксперт, многие сходятся в том, что в американском варианте протекционизма лоббисты выиграли у свободы торговли и необратимости глобализации индустрии высоких технологий.

Однако в отечественных закупках - особенно в секторе АПК - применение ценовых преференций и национального режима оправдано, считает Дмитрий Тортев. Это может улучшить внутреннее благосостояние в ситуации, когда отечественные предприятия временно имеют более высокие производственные издержки, чем иностранные конкуренты.

 

18 августа 2022 года. Итоги дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-08-18/itogi_dnya/itogi_dnya_16_thu_aug_18_2022_181000_gmt0000_utc

Все эксперты сходятся в следующем: чем выше уровень образования, тем выше расходы на организацию культурного досуга. В этом плане приятно, что наш Петербург подтвердил свой статус «культурной столицы». Несмотря на все внешние ограничения Санкт-Петербург — это открытый город и это включённость в глобальную повестку через нашу культуру, развитие туризма.

Процессы, которые мы наблюдаем, логичны и закономерны, потому что растут и бюджетные расходы на сферу культуры в Петербурге. В трехлетнем бюджете Петербурга на 722 млн руб. увеличены расходы на сохранение объектов культурного наследия; на 657 млн руб. — на субсидии театрам и концертным залам.

Но мы видим, что спрос на культуру — это музеи, театры, концерты — растет по всей стране, становясь важным экономическим фактором. К 2030 году доля расходов на культуру в ВВП должна составлять 1,4%.

 

10 августа 2022 года. Реальная политика (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-08-10/realnaya_politika_/realnaya_politika_12_wed_aug_10_2022_130500_gmt0000_utc

Как аномальная жара и засуха в Европе скажется на продовольственном кризисе и ценах на зерно? По каким странам потенциальный голод (если что) ударит сильнее всего? Какие у нас перспективы на урожай в этом году? 

 

10 августа 2022 года. К вам госконтракт приклеился. Что означает «законно о гособоронзаказе». Объясняет специалист в области госзакупок. - Свободное пространство. - URL: https://novaya.media/articles/2022/08/12/k-vam-goskontrakt-prikleilsia

Функциональные элементы гособоронзаказа складываются из закупки систем вооружения, организации логистической системы, человеческих и технических ресурсов, в том числе связанных с производством и обслуживанием. Всё это требует определённой трансформации оборонных поставок. Опыт ведения боевых действий показывает, что эффективные системы обслуживания, эвакуации и ремонта имеют важное значение. Требования к высоким показателям эксплуатационной готовности систем вооружения означают, что техника и вооружение должны обладать надёжностью и ремонтопригодностью. При этом в условиях боевых действий эксплуатационная готовность систем вооружения может быть повышена как на этапе проектирования и производства, так и на этапе технического обслуживания.

 

9 августа 2022 года. Середина дня (прямой эфир). - 78 канал. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-08-09/izvestiya_78_seredina_dnya/seredina_dnya_12_tue_aug_09_2022_120000_gmt0000_utc

Ставки по кредитам стали падать, а крупные банки анонсируют новые программы рефинансирования. В августе запускают новые программы для заёмщиков. Как это будет работать? Какие есть подводные камни при погашении задолженности и как сейчас можно снизить выплаты? Кредитные каникулы - как это, для кого и как оформить?

 

9 августа 2022 года. Конкуренция или монополия нужна российскому продовольственному экспорту? - Московская газета. URL: https://mskgazeta.ru/obshchestvo/konkurenciya-ili-monopoliya-nuzhna-rossijskomu-prodovol-stvennomu-eksportu--10611.html

Отечественный экспорт АПК растет, как на дрожжах и по всем направлениям, рассказал «Московской газете» член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных закупок Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ Дмитрий Тортев. Однако, по его словам, есть серьёзная разбалансировка между экспортом и внутренним потреблением сельхозпродукции.

«Ограничения внешней торговли не стали тому помехой — Минсельхоз оценивает рост экспорта в 20% к 2021 году. В текущем году синхронно увеличиваются экспортные отгрузки масложировой, мясной и молочной продукции, рыбы и морепродуктов. Привлекательность экспортной альтернативы для агропромышленного сектора России уже пришлось «донастроить» экспортными квотами и заградительными пошлинами. Не помогло. При этом сырьевая продукция российского АПК на внутреннем рынке продолжает из-за ее изобилия дешеветь, а готовые изделия — дорожать, вопреки всем законам экономики», — подчеркнул эксперт.

 

21 июля 2022 года. Зеленый мираж: как в России пробуют экологозировать госзакупки. - Плюс Один. - URL: https://plus-one.ru/economy/2022/07/21/zelenyy-mirazh-kak-v-rossii-probuyut-ekologizirovat-goszakupki

Постановление правительства стало продолжением той политики, которую оно проводило до введения санкций, заявил Plus-one.ru член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок Комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев. «Есть вероятность, что если власти и дальше станут навязывать предприятиям „зеленые“ стандарты, то они будут закрываться. Сегодня вопрос сокращения отходов и увеличения доли возобновляемых ресурсов — не ключевой для государства», — убежден эксперт.

По словам Дмитрия Тортева, на российском рынке практически отсутствует «зеленая» продукция, что связано с низким уровнем сортировки и переработки отходов.

 

21 июля 2022 года. Реальная политика (прямой эфир). Телеканал 78. - URL: https://78.ru/tv/programs/2022-07-21/realnaya_politika_/realnaya_politika_12_thu_jul_21_2022_130500_gmt0000_utc

Уход компаний, импортозамещение, параллельный импорт, контрафакт, конкурентная среда, борьба за качество, развитие русского бизнеса, интернет-магазины.

 

09 июля 2022 года. Какие бюджетные объекты продолжают строиться в Петербурге и Ленобласти. - Недвижимость и строительство Санкт-Петербурга. - URL: https://nsp.ru/33276-kakie-byudzetnye-obekty-prodolzayut-stroitsya-v-peterburge-i-lenoblasti

Дмитрий Тортев, член Экспертного совета Комитета ГосДумы по защите конкуренции, перечисляет негативные факторы, могут затормозить строительство объектов по госзаказам: лавинообразный рост стоимости материалов, проблемы импортозамещения по технике и механизмам, недостаток квалифицированных рабочих, конкуренция и демпинг в госконтрактах в аукционных процедурах. 

Чтобы ускорить финансирование и снизить риски по срокам ввода социально значимых объектов, Дума решила сдвинуть конкурсные процедуры. «В этом году заключение контрактов по нацпроектам (в том числе нацпроекту «Образование» и строительству школ) прошло до 1 июля 2022 года, - говорит Дмитрий Тортев. - Обычно сроки проведения этих конкурсных процедур истекали 25 декабря». 

Вторая опасность – неизменность условий: контракт подписан – все. А ситуация динамично меняется. По словам Дмитрия Тортева, правительство последовательно принимает документы, разрешающие корректировку параметров госконтрактов. В случае необходимости можно изменить цену, указанную в соглашении с подрядчиком. Бюджет понесет расходы, зато объект будет сдан в срок.  Говорить о недофинансировании при строительстве социальных объектов не приходится, уверен Дмитрий Тортев.  

 

06 июля 2022 года. Цвет имеет значение. Что происходит с упаковкой? - Объясняем.РФ - URL: https://объясняем.рф/articles/useful/tsvet_imeet_znachenie/

«Ситуация затронула и госконтракты, потому что по некоторой номенклатуре, например, по детскому питанию, невозможно перейти на товары в другой упаковке», — говорит член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев. По разным оценкам, сокращение производства могло привести к нехватке примерно 1,2 млрд упаковок в год. Чтобы не допустить дефицита тары, было принято решение о переходе на местное сырье.

 

27 июня 2022 года. «Серые» дни: готовы ли мы покупать всё по параллельному импорту? - Собеседник. - URL: https://sobesednik.com/obshchestvo/20220627-serye-dni-gotovy-li-my-pokupat-vsyo-p/

"Комментирует Дмитрий Тортев, член экспертного совета комитета Госдумы по развитию конкуренции: по ситуации с параллельным импортом больше вопросов, чем ответов. В затруднительном положении оказываются отечественные производители товаров, поскольку импортёры будут осуществлять ввоз аналогичных товаров, пользуясь финансовой поддержкой и преференциями от государства. Невозможно создать систему прослеживания и определить, «параллельный» товар куплен потребителем или контрафакт. Неясно, кто будет нести конечные гарантийные обязательства перед потребителями – импортёр или продавец.

С автомобилями «параллельный» импорт невозможен: даже для запчастей необходимо документальное подтверждение их легального приобретения на заводе, на этом основаны действующие технические регламенты. Похожая история с телефонами и оргтехникой: то, что ввезено «серовозами», внезапно перестаёт включаться или работать, требует для разблокировки иностранной сим-карты или дорогостоящего обращения в сервисный центр.

Пока ситуация такова, что под лозунгом разрешения параллельного импорта скорее легализовали контрафакт, нежели облегчили жизнь потребителям. Санкции – это драйвер экономического роста, но только в том случае, если развивается своя промышленность и выстраивается технологический суверенитет".

 

5 мая 2022 года. Микропредприятие освоит миллиарды на долгостроях Ленобласти. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2022/05/05/Mikropredprijatie_osvoit_m

"На то, что на какие-то, особенно проблемные, объекты выходит какая-то одна компания, особенно в условиях нестабильности цен, я могу сказать — хорошо, что выходит вообще. У нас по отдельным позициям, которые активно применяются в строительстве, импортозамещение не завершено на 90-100%. И какая ценовая конъюнктура будет на период окончания работ, никто не знает. В таких условиях очень сложно закладывать риски", — говорит член экспертного совета комитета Госдумы по развитию конкуренции Дмитрий Тортев.

"То, что необходимо смотреть на штатное расписание подрядчиков, их вооружение собственной техникой — это из разряда благих пожеланий, которые даже законодатель на сегодня пока не ставит во главу угла", — отмечает он.

 

12 апреля 2022 года. Госзакупорки. Портал госзакупок может стать более закрытым и киберзащищенным. - Коммерсантъ. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/5304887

С января 2022 года конфиденциальный контур госзакупок силового блока перешел к казначейству, рассказал “Коммерсанту” член экспертного совета комитета Госдумы по развитию конкуренции Дмитрий Тортев. "Сейчас ЕИС сертифицирована по самому высокому классу защищенности, все переводится в системы резервирования, защищенную закрытую сеть и закрытый электронный документооборот",— отметил он. Портал госзакупок предсказуемо вошел в перечень для хакерских атак, отметил Тортев.

 

04 апреля 2022 года. Белорусским компаниям облегчат участие в госзаказе РФ. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2022/04/04/Belorusskim_kompanijam_obl

По словам члена экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрия Тортева, принятие документа облегчит участие белорусских компаний в российском госзаказе.

"Ввод белорусских банков в систему госзакупок России означает расширение возможности участия в них белорусским компаниям: у нас единое экономическое пространство ЕАЭС, и товары, работы и услуги обращаются в нём без таможенных или тарифных ограничений. Сроки получения гарантий законом установлены жёсткие — например, по запросам котировок — 1 день. Поэтому белорусским участникам торгов будет привычнее взаимодействовать с национальной банковской системой. На российских участников новация не рассчитана — они будут получать гарантии в отечественных банках и гарантийных организациях", — рассказал Дмитрий Тортев "Деловому Петербургу".

"Ранее белорусским предприятиям для участия в российских госзакупках требовалось иметь специальное разрешение, что ограничивало возможности участия. Согласно подписанному соглашению, доступ к госзаказу должен стать взаимно равным", — пояснил Дмитрий Тортев.

 

31 марта 2022 года. Госзаказ – это новая нефть? - Радио "Комсомольская правда - Санкт-Петербург". URL: https://radiokp.ru/sankt-peterburg/podcast/temy-dnya-peterburg/591723

Что государство может сделать, чтобы перезапустить российскую экономику? Откуда взять деньги на перезапуск? Как превратить нефтедоллары (на самом деле газорубли) в реальные станки и технологии? И что делать государству, чтобы не допустить дефицита элементарной еды в этом году?

 

30 марта 2022 года. За миллиардные госзаказы вступили в борьбу анонимы. - Деловой Петербург. - URL: https://www.dp.ru/a/2022/03/30/Za_milliardnie_goszakazi

"Непосредственная причина, по которой эта поправка была принята — это стремление антимонопольного ведомства разрушить горизонтальные связи между поставщиками, чтобы поставщики внутри одного товарного рынка не сговаривались между собой в ходе проведения аукциона", — объясняет член экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев. По его мнению, мера не слишком эффективна, так как в большинстве случаев участники госзакупок и так знают своих конкурентов.

 

25 марта 2022 года. Короткое замыкание цепи поставок. - VPost-Media. - URL: https://vpost-media.ru/texts/korotkoe-zamykanie-cepi-postavok

Цены меняются непредсказуемо, что рушит привычную систему торгов. Многие поставщики по госзаказу перестали выставлять коммерческие предложения для определения начальной максимальной цены контракта, рассказывает член Экспертного совета по развитию конкуренции в госзакупках Госдумы Дмитрий Тортев. Они просто не знают, как изменится ситуация за месяц, который обычно проходит между размещением заявки и приемкой товара или работ.

 

21 марта 2022 года. Форпост на Неглинной. В новых условиях Центральный банк начинает играть особую роль. - Новая газета. - URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/21/forpost-na-neglinnoi

Особую роль ЦБ РФ может сыграть в обеспечении выполнения госзаказа, напоминает эксперт по госзакупкам Дмитрий Тортев. Центральный банк в новых условиях — это фактически «институт доверия», способный поддержать широкий спектр платежей внутри экономики, в настоящее время все больше ориентированной на госсектор, госзакупки и закупки госкорпораций. Да, сейчас расходы бюджета могут если и не запустить экономику, то, по крайней мере, смягчить последствия кризиса, а в дальнейшем — ускорить процесс ее восстановления. Госзаказ сейчас будет экстремально чувствителен к стоимости кредита, обработки, переноса и хранения денег. Нехватка ликвидности в госзаказе сейчас будет иметь побочные эффекты и дестабилизировать финансовую систему в целом, в случае если коммерческие банки в данной ситуации не смогут поддерживать ликвидность. В этой ситуации Центральный банк может стать «кредитором последней инстанции» по государственному заказу при условии, что все финансовые действия операторов госзаказа будут под его контролем, инструментом которого может стать, к примеру, «цифровой рубль» — в той версии, которую предлагал Центральный банк.

 

18 марта 2022 года. Спасти мусорную реформу рассчитывают за счет облигаций. - Недвижимость и строительство Петербурга. - URL: https://nsp.ru/31783-spasti-musornuyu-reformu-rasscityvayut-za-scet-obligacii

«Проблема с такими проектами в России – высокие тарифы на переработку. Например, в Омской области тариф на обращение с ТКО во втором полугодии 2021 года был 8749,23 руб. за тонну. В США средняя цена за тонну мусора по прежнему курсу вдвое меньше, самая высокая – на Тихоокеанском побережье, 72 доллара. Если к тарифу «прикрутить» еще и купонные выплаты, получается совсем непонятно, как обеспечить стабильность тарифов ЖКХ в условиях перспектив безработицы и инфляции, а также стремления политического руководства не допустить снижения реальных доходов населения», – считает Дмитрий Тортев, член экспертного совета по ESG-трансформации «Деловой России», автор канала «Время госзакупок». 

 

18 марта 2022 года. Задача с неизвестными. Антикризисная стратегия власти через призму экономической теории. - Новая газета. - URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/17/zadacha-s-neizvestnymi

Успешное решение вопроса поддержки предпринимательства на макроэкономическом уровне возможно только при антимонопольном запрете на искусственные ограничения в использовании созданной в России инфраструктуры, дополняет эксперт по госзакупкам Дмитрий Тортев.

 

17 марта 2022 года. Когда на прилавки зоомагазинов Санкт-Петербурга вернутся корма для кошек и собак. - Комсомольская правда в Санкт-Петербурге. - URL: https://www.spb.kp.ru/daily/27377/4559012/

Форель, скумбрия, килька и сельдь дорожают, а в экспорте лосося нам отказали Фарерские острова. Придется пушистым друзьям есть хека, треску и пикшу. С витаминно-минеральными премиксами тоже проблема: мы их в полном цикле не производим ни для людей, ни для животных (все субстанции — привозные). Импортозамещение может пойти по пути быстрого производства кормов из кукурузы с «мясными» ароматами — тогда все «Матроскины» сядут на крахмальную диету и не будут получать нужного количества животных компонентов. К любимым кормам кошки сильно привыкают, и потом перевести их на другой корм очень сложно. ФАС и правительство обещает принять законопроект, по которому наценка производителя и торгового звена на товары первой необходимости может регулироваться. Но пока получается, что ФАС против котиков, потому что за 20 лет существования антимонопольного ведомства мы так и не научились быть в ответе за тех, кого приручили - Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по ESG-трансформации «Деловой России».

 

15 марта 2022 года. Что хуже — «рост цен» или «отсутствие товаров»? - Новая газета. - URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/15/chto-khuzhe-rost-tsen-ili-otsutstvie-tovarov

Пытаясь затормозить рост цен, ФАС может «погасить» эти сигналы, и тогда производители сыграют иначе — нельзя проверять спрос через цены — отлично, мы проверим его через дефицит! Тормознем производство и отгрузки, и посмотрим, кто и как встанет в очередь за нашей продукцией. А как только выстроится очередь, найдем способ ею управлять, например, через отдельную оплату за срок поставки и т.п. Надо сказать, деловое сообщество это понимает, объясняет член экспертного совета по ESG-трансформации «Деловой России» Дмитрий Тортев: «Служба пытается применить закон «О защите конкуренции» к повышению цен из-за общеэкономической ситуации и валютных курсов. Но любому специалисту известно, что проконкурентное законодательство подобным инструментарием не обладает. Принятием этого закона мы весь отечественный бизнес поставим под угрозу оборотных штрафов».

 

14 марта 2022 года. Ученья свет померк на мониторах. - VPost. - URL: https://vpost-media.ru/opinions/uchenya-svet-pomerk-na-monitorakh

С этих же поставок, утверждают игроки рынка, снабжались DNS, Merlion, и более мелкие поставщики: оборот каждого из этих импортёров превышал 100-150 млрд рублей в год. У части вендоров из-за антироссийских санкций зарубежные таможенники приостановили оформление и выпуск товара. Некоторые поставщики жалуются на то, что хеджировали валютные риски до курса 80 рублей за доллар, а при курсе биржи выше 130 рублей любые отгрузки техники в рамках заключенных со школами контрактов стали невозможны. В результате те участники рынка, которые еще не успели законтрактоваться, сейчас в спешном порядке просят госзаказчиков увеличить начальные цены контрактов минимум вдвое и сдвинуть сроки контрактации максимально вправо. 

 

11 марта 2022 года. В угаре антимонопольной политики. - Время госзакупок. - URL: https://telegra.ph/V-chadu-antimonopolnoj-politiki-03-11

В любой, даже самой плохой ситуации, конкуренция — это стимул для развития инноваций. Поэтому политика антимонопольного органа должна в при любой конъюнктуре обеспечивать поддержание конкурентного состояния рынков. Но у нас единой и внятной антимонопольной политики не существует.

 

09 марта 2022 года. Китайские грузоотправители будут выжидать время, чтобы понять, насколько серьезно ударят санкции. - РЖД-Партнер. URL: https://www.rzd-partner.ru/logistics/opinions/kitayskie-gruzootpraviteli-budut-vyzhidat-vremya-chtoby-ponyat-naskolko-serezno-udaryat-sanktsii/

Мы выбираем 2% китайского экспорта и даём 3% китайского импорта. Из этого следует, что китайские грузоотправители будут выжидать время для того, чтобы понять, насколько серьезно ударят санкции по грузоотправителям, - комментирует Дмитрий Тортев, член экспертного совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

С морскими маршрутами все не очень однозначно, хотя есть китайские, иранские и отечественные линии. 28 февраля 2022 года «ТрансКонтейнер» подписал с китайскими партнерами соглашение о развитии транзитных перевозок. Документ направлен на повышение привлекательности и конкурентоспособности транзитных контейнерных перевозок из Китая в Европу.

В целом ситуация назревала очень давно – чтобы преодолеть зависимость от транснациональных компаний, еще в 2015 году на правительственном уровне предлагали создать национального контейнерного перевозчика. Китай это сделал, мы — нет.

 

09 марта 2022 года. Взять все и распределить. - Новая газета. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/09/vziat-vse-i-raspredelit

К сожалению, «на сегодня комплексной технико-юридической и экономической экспертизы проектируемых нововведений в сфере госзакупок не существует как вида», пишет член Экспертного центра по ESG-трансформации «Деловой России» Дмитрий Тортев. «Более того, задача экономической экспертизы нормативно-правовых актов вообще не имеют никакого законодательного регулирования».

Правда, есть процедуры оценки «регулирующего воздействия» принимаемых законопроектов с точки зрения бизнес-сообществ. Но это не экономическая экспертиза, которая необходима сейчас.

«И если не отмахиваться от экспертов, появится база для принятия комплексных управленческих решений, выработки приоритетов экономического и промышленного развития. Кто возьмет на себя консолидирующую роль — сами специалисты в поле госзаказа, какая-либо электронная торговая площадка или общественная структура — должно показать самое ближайшее время», объясняет Дмитрий Тортев.

 

03 февраля 2022 года. Остров "Россия". - Новая газета. - URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/03/ostrov-rossiia

Стратегическая цель «отвязки» импортозамещения от контрактной системы — сделать так, чтобы «условный» частно-государственный «Фонд импортозамещения», назовем его так, оказался способен аккумулировать и негосударственные деньги. В среднесрочной перспективе было бы правильным, если бы «Фонд импортозамещения» перекачивал потоки, которые сейчас распылены среди множества каналов государственной поддержки промышленности. Само государство весь объем финансирования и поддержки для реализации нормального функционирования экономики на всем жизненном цикле производства обеспечить пока не в состоянии.

 

27 февраля 2022 года. Стая «черных лебедей». - Новая газета. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/27/staia-chernykh-lebedei

К инфляции нам не привыкать. Но у российского потребительского рынка есть и еще одна особенность, о которой напомнили авторы телеграм-канала «Время госзакупок». Если коротко — проблема заключается в следующем. Расходы российского «ипотечника» — это ежемесячный взнос по кредиту и «расходы на жизнь». И вот если расходы на жизнь резко вырастут — в отличие от доходов, часть российских заемщиков, купивших свои «однушки» в рамках «национального проекта» потеряют возможность обслуживать ипотечный кредит, по которому они еще даже не выплатили всей суммы процентов. Появление на рынке большого количества таких «банкротных квартир» может иметь самые негативные последствия для строительной отрасли в целом.

 

24 февраля 2022 года. Транзитный хаос. - РЖД-партнер. URL: https://www.rzd-partner.ru/publications/rzd-partner/-3-4-463-464-fevral-2022/tranzitnyy-khaos/

Транзит из Китая в Европу по территории России набирает обороты, но барьеров на этом пути становится только больше. Как следствие – транзитное время сейчас доходит до 70 суток или же вовсе не регламентируется. По прогнозам, к 2030 году объем транзита превысит объем импортных контейнерных железнодорожных перевозок. Но как работать в сегодняшних условиях ограниченной пропускной способности железнодорожной инфраструктуры?

 

14 февраля 2022 года. Блок-посты ГИБДД разворачивают машины с углем. - ИА Хакасия. - URL: https://19rusinfo.ru/ekonomika/3136-blok-posty-gibdd-razvorachivayut-mashiny-s-uglem

В Туве исходные данные были гораздо хуже, чем в Хакасии. В республике — один разрез-монополист, принадлежащий "Базэлу". Поначалу цены были монопольно высокие. Тем не менее глава региона с помощью профессиональных экспертов за полгода ситуацию выровнял и для бизнеса, и для населения — отметил Тортев.

 

10 февраля 2022 года. Перекупщики продают в Хакасии дешевый уголь из Тувы. - Тувинская правда. - URL: https://tuvapravda.ru/post/perekupschiki-prodajut-v-hakasii-deshevyj-ugol-iz-tuvy

Решение было выгодным, и несколько недель наблюдался ажиотаж, пока дело не дошло до «топливного голода». Перекупщики зафрахтовали огромное количество грузовиков и вывозили уголь колоссальными объемами. Из-за проблем с управлением в Хакасии, страдать начала соседняя Тува. Однако регион нашел способ урегулировать ситуацию. Ховалыг ввел ограничения на вывоз угля в другие субъекты РФ и теперь продавать уголь за пределы региона может только Тувинская горнорудная компания.

 

04 февраля 2022 года. Перекупщики продают в Хакасии дешевый уголь из Тувы — что с этим делают власти. - Новая Хакасия. - URL: https://newkhakasiya.online/news/politics/04-02-2022/perekupschiki-prodayut-v-hakasii-deshevyy-ugol-iz-tuvy-chto-s-etim-delayut-vlasti

В Туве исходные данные были гораздо хуже, чем в Хакасии. В республике — один разрез-монополист, принадлежащий "Базэлу". Поначалу цены были монопольно высокие. Тем не менее, глава региона с помощью профессиональных экспертов за полгода ситуацию выровнял и для бизнеса, и для населения, — отметил Тортев.

 

04 февраля 2022 года. В отдельно взятой Хакасии губернатору нельзя пойти против угольщиков? - ИА "Хакасия". - URL: https://19rusinfo.ru/ekonomika/2439-v-otdelno-vzyatoj-khakasii-gubernatoru-nelzya-pojti-protiv-ugolshchikov

«Обычно вывозить на автомобильном транспорте уголь из республики экономически невыгодно. Но, учитывая ситуацию, появились скупщики, которые зафрахтовали крупнотоннажные грузовики на маршрут из Тувы в Хакасию. Это чуть более 400 км от Каа-Хемского разреза. При нынешней разнице стоимости угля в двух регионах такие рейсы окупаются и приносят хорошую прибыль», - считает член Экспертного центра по ESG-трансформации общественной организаций «Деловая Россия» Дмитрий Тортев.

 

03 февраля 2022 года. Закон сообщающихся разрезов. - Век. - URL: https://wek.ru/zakon-soobshhayushhixsya-razrezov

В республике - один разрез-монополист, принадлежащий «Базэлу». Поначалу цены были монопольно высокие. Тем не менее, глава региона с помощью профессиональных экспертов за полгода ситуацию выровнял и для бизнеса, и для населения. Поневоле задумаешься, почему в отдельно взятой Хакасии главе региона по каким-то причинам нельзя пойти против угольщиков, которые имеют обыкновение спонсировать различные избирательные кампании, - отметил Тортев.
 

31 января 2022 года. Цены на уголь: власти Хакасии ждут, как все само сложится [Экспертный комментарий]. - ИА "Хакасия". - URL: https://www.19rusinfo.ru/ekonomika/2066-ugol

Проблема с ценами на уголь — не только в Хакасии, комментирует Дмитрий Тортев, член Экспертного центра по ESG-трансформации Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", независимый эксперт, аккредитованный Минюстом России на проведение антикоррупционной экспертизы. Серьезные проблемы с доставкой угля обнаружились и в Алтайском крае, где жители, чтобы хоть как-то отапливать свои дома, начали незаконно вырубать лес. В СМИ появились сообщения, что в этом регионе в селах с наступлением холодов люди вынуждены ночевать в одном доме, чтобы не замерзнуть. 

Тем не менее неэффективное управление может сыграть свою роль в особых проблемах Хакасии. Стоит вспомнить, что в Казахстане в начале года вспыхнули насильственные протесты после того, как цены на бензин взлетели до небес и когда были сняты предельные цены на сжиженный нефтяной газ.

В других регионах России (в той же Тыве) экономисты в региональном правительстве внимательно следят за тем, не приведет ли рост цен на продукты питания и энергоносители для жителей к ухудшению жизни населения и долгосрочной инфляции. Но Хакасия, как выяснилось, в вопросе цен на уголь может позволить себе роскошь сидеть сложа руки и ждать, как все само сложится

 

20 января 2022 года. Создание инклюзивных рабочих мест и поддержка программ реабилитации инвалидов. - ESG-Газета. О главном в мире устойчивого развития. - Михайлов и партнеры. Стратегические коммуникации. - URL: https://esggazeta.ru/#rec400756840

Конкретный пример: сейчас, с началом 2022 года, закон о контрактной системе будет использовать помимо ценовых, еще и дополнительные экологические критерии для оценки поставщиков товаров и услуг для государства. Впервые будет учитываться доля вторичного и переработанного сырья в поставляемых товарах. Таким образом, внедрение в корпоративную практику принципов ESG может привести нашу компанию к новым рынкам и бизнес-возможностям, поскольку не только потребители, но и само государство сможет искать поставщиков, работающих на основе принципов ESG.

 

20 января 2022 года. Волгоградский онкоцентр отказался от покупки рентгеновского ускорителя почти за ₽400 млн. - Акценты. URL: https://akcent.site/novosti/19072

Крупные аукционы отменяют, как правило, по двум причинам - это либо плохое бюджетное планирование (нет финансового обеспечения закупки), либо "сырая" конкурсная документация. "Конечно, каждая отмена уже объявленной закупки - это пятно на репутации заказчика!" - говорит эксперт "Акцентов" Дмитрий Тортев.

 

20 января 2022 года. Отсутствие внутренних процедур оформления грузов в рамках Таможенного союза стало мощным драйвером для перевозок из КНР в ЕС. - РЖД-Партнер. URL: https://www.rzd-partner.ru/logistics/opinions/otsutstvie-vnutrennikh-protsedur-oformleniya-gruzov-v-ramkakh-tamozhennogo-soyuza-stalo-moshchnym-dr/

В 2021 году объем торговли между Китаем и Россией составил $146,887 млрд, увеличившись на 35,8% по сравнению с 2020-м. При этом объем экспорта китайских товаров в Россию вырос на 33,8%, до $67,565 млрд. При этом Китай сохранил в 2021 году статус крупнейшего торгового партнера ЕС. Экспорт из Китая продолжил расти уже 14-й месяц подряд, демонстрируя прирост в годовом исчислении более чем на 20%.

 

20 января 2022 года. Углеродный детокс: как и когда снизятся выбросы парниковых газов в России?  - ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/13467563

По словам члена Экспертного совета по ESG-трансформации Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Дмитрия Тортева, одни из самых больших вложений могут уйти на переход с традиционных на "зеленые" источники энергии. Но эти затраты может окупить более высокая инвестиционная привлекательность таких компаний для зарубежных партнеров.

"Есть заслуживающая доверия оценка вице-премьера Белоусова, что перевод экономики страны на более экологичные источники энергии потребует примерно 3,2 трлн рублей в год на протяжении 28 лет. Эта цифра — немногим меньше 3% нынешнего ВВП, таким образом, она вполне может сбалансироваться инвестиционной составляющей. Наши производства и технологии должны стремиться "зеленеть", а промышленность — получать высокие ESG-рейтинги, в результате это будет способствовать смягчению санкционного давления и повышению инвестиционной привлекательности", — считает Тортев.

 

29 декабря 2021 года. Что такое сговор на торгах. Объясняем простыми словами. - Секрет фирмы. URL: https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-sgovor-na-torgakh-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm

Иногда можно встретить нетипичные особенности сговора: так, в 2019 году ФАС России раскрыла медицинский картель, реализованный на 111 электронных аукционах для нужд государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в 18 субъектах РФ. Действовал картель более 3 лет, и сумма его доходов превысила 735 млн рублей. Один из участников картеля заявил, что причиной сговора стало психологическое воздействие на участников с помощью гипноза и других техник, а в итоге выяснилось, что доходы картеля поступали радикальной религиозной группе и её «духовному лидеру».

 

27 декабря 2021 года. Новые рабочие места. Какие преимущества предоставляет зеленая экономика? - Аргументы и факты. URL: https://aif.ru/society/ecology/novye_rabochie_mesta_kakie_preimushchestva_predostavlyaet_zelenaya_ekonomika

Работодатели в России сейчас на пути к осознаванию возникающих связей между социальным воздействием на рынок труда и инвестиционной эффективностью - рассказывает Дмитрий Тортев, член Экспертного центра по ESG-трансформации Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», директор ООО «Вела Рус».

 

24 декабря 2021 года. Вверх по карьерной экологической лестнице. VPost. URL: https://telegra.ph/Vverh-po-karernoj-ehkologicheskoj-lestnice-12-24

Дмитрий Тортев, член Экспертного центра по ESG-трансформации Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», директор ООО «Вела Рус»:

Когда мы говорим о ESG (как вообще в мире, так и в России), то следует понимать, что это пока достаточно разрозненный подход, в котором анализ ESG-факторов компании отделен от анализа конкурентной стратегии и роста. Работодатели в России сейчас на пути к осознаванию возникающих связей между социальным воздействием на рынок труда и инвестиционной эффективностью. Наличие ESG-стратегии и соответствующих кадров в компании сами по себе воспринимаются как устранение барьеров для входа на рынок крупных инвестиций. При этом в текущий исторический момент большинство корпоративных лидеров рассматривают свои усилия в области устойчивого развития прежде всего как способ повысить репутацию. И когда мы спрашиваем, каким образом имеющееся производство, компания в сфере услуг или производители работ хотят достичь ESG-целей, то слышим от всех примерно одинаковое: мы отбросим всех экологически непривлекательных субподрядчиков, будем выполнять социальные обязательства, закупим углеродные квоты и постараемся контролировать эти цели на всех уровнях управления.

Сегодня специалисты по ESG-коммуникации или менеджеры по ESG-трансформациям не до конца понимают, что такое климатическая повестка, низкоуглеродное регулирование, а также декарбонизация экономики. Декларируется, что 64% компаний в России активно внедряют принципы ESG: но это не вполне похоже на правду. В российских реалиях игра в инновации часто заканчивается заявлениями о целях и упражнениями по связям с общественностью, не связанными с бизнесом и его экономическими показателями.

Нынешние абитуриенты должны четко понимать, что рынку не нужны в товарных количествах борцы за идею и ESG-евангелисты. Но есть текущие задачи, которые уже можно успешно решать. К примеру, это «зеленая» модернизация отечественной промышленности, энергопереход, утилизация углеродных выбросов, интеграция с ВТО, специнвестконтракты и локализация технологий, альтернативные ESG-юрисдикции. Те стейкхолдеры, которые переориентируют на среднесрочную перспективу свою кадровую политику в этом ключе, получат много плюсов. Они гарантированно смогут создать отличительное ценностное предложение, либо предложат лучшую ценность для целевых клиентов, либо обеспечат структурную эффективность, которая сформирует более низкие затраты по сравнению с конкурентами.

 

22 декабря 2021 года. Тариф летний. - Коммерсантъ-Санкт-Петербург. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5140032

Заметное место в инвестпрограммах гарантирующих поставщиков в 2022 году займет реализация положений 522-ФЗ — установка систем интеллектуального учета, считает директор компании «ЛТ-Контракт» Дмитрий Тортев. «Речь идет о замене обычных счетчиков на такие, которые сами передают показания в адрес гарантирующего поставщика или сетевой компании. Подобные системы позволяют управлять энергопотреблением и снижать уровень платежей за потребленные энергоресурсы. Для поставщиков энергоресурсов внедрением таких систем достигается снижение потерь энергоресурсов и повышение эффективности управления активами энергокомпаний»,— подчеркивает он.

В рамках реализации этих программ и положений 522-ФЗ участники рынка сталкиваются с проблемой выполнения критериев по квотированию закупок у субъектов МСП в своих совокупных годовых объемах закупок, добавляет господин Тортев. Уменьшение деловой активности малого и среднего бизнеса привело к тому, что количество договоров, заключенных с МСП по 223-ФЗ, снизилось в прошлом году с 934 до 849,2 тыс., также упала и общая сумма контрактов — на 7%, с 4,4 до 4,1 трлн рублей. «В этом году можно говорить как о повторном сокращении совокупного объема закупок госкомпаний (годом ранее — на 13%), так и о снижении реального объема поставок МСП. Малый бизнес должен участвовать в реализации инвестпрограмм энергокомпаний, для этого нужно дорастить уровень готовности субъектов МСП к внедрению новых технологий и донастроить механизм обеспечения конкуренции в ходе закупок»,— полагает он.

 

16 ноября 2021 года. Самозанятые получили возможность продавать продукцию через маркетплейсы. - Российская газета. URL: https://rg.ru/2021/11/16/reg-szfo/samozaniatye-poluchili-vozmozhnost-prodavat-produkciiu-cherez-marketplejsy.html

В перспективе маркетплейсы унифицируют работу своих участников и начисто отдаляют их от конечного потребителя и его реальных проблем, объясняет Дмитрий Тортев, директор "ЛТ-Контракт". 

 

09 ноября 2021 года. Льготы для инвалидов: какие положены пособия в 2021 году, как их оформить.  - РИА Новости. URL: https://ria.ru/20211109/invalidnost-1758209667.html

Закон о контрактной системе (44-ФЗ) определяет, что федеральным организациям инвалидов и созданным ими предприятиям предоставляется ценовая преференция в размере до 15 процентов. Взамен такие исполнители берут на себя обязательство по трудоустройству инвалидов, — говорит независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе Минюста России, директор "ЛТ-Контракт" Дмитрий Тортев.

 

03 ноября 2021 года. Метаморфозы с госзакупками: в регионах отменяют торги. - Astrakhanpost. URL: https://astrakhanpost.ru/metamorfozy-s-goszakupkami-v-regionax-otmenyayut-torgi

Зачастую причиной служит столкновение групп интересов и различных производителей или является последствием плохого бюджетного планирования: к примеру, когда закупку размещают, а финансовое обеспечение под нее «запаздывает». Также может «аукнуться» и некачественная подготовка документации.

 

02 ноября 2021 года. Бить рублем чиновников и готовить грамотных юристов. Эксперт рассказал, как в России победить "подковерные" госзакупки. - Акценты. URL: https://akcent.site/ekonomika/17228

Конечно, каждая такая отмена уже объявленной закупки - это пятно на репутации заказчика. Причина же отмен часто в том, что происходит столкновение групп интересов, различных производителей. И дело решают "под ковром", не вынося на рассмотрение УФАС. Отмена опубликованных закупок может быть связана с плохим бюджетным планированием: закупку размещают без доведенного финансового обеспечения. Еще одна причина - это некачественная подготовка документации, которую проще переделать, чем исправить. Отмена закупок - серьезный удар по бюджетному процессу.

 

02 ноября 2021 года. В России не все бизнесмены довольны господдержкой во время локдауна. - Кавказ Пост. URL: https://capost.media/news/ekonomika/v-rossii-ne-vse-biznesmeny-dovolny-gospodderzhkoy-vo-vremya-lokdauna-/
Мы - компания малого бизнеса, более 15 лет работаем по госзаказу. Но во время локдауна, уже во второй раз, меры господдержки не адаптируются под конкретные отрасли. Идёт постоянная подпитка сфер деятельности, где и без дополнительных вливаний всё не так плохо. Напротив, мы, работая по госконтрактам, в том числе для детских и взрослых клинических больниц, где точность поставок должна соблюдаться до минуты, лишены какой-то возможности получать компенсации и льготные кредиты. Согласно всем региональным указам, мы обязаны работать и не можем распустить людей по домам. Поэтому довольно странно видеть, как помогают турагентствам и фитнес-залам, но не дают руку помощи организациям жизнеобеспечения.

 

01 ноября 2021 года. Эпоха смекалистых. Как россияне экономили в лихие 90-е. - Секрет Фирмы. URL: https://secretmag.ru/zhizn/ekonomiya.htm

В 1995 году я стал зарабатывать программированием, отладкой первых программ на предприятиях и починкой компьютеров. Экономия выражалась в том, что собственного компьютера у меня не было (286-е машинки тогда стоили около 1500 долларов, заоблачные деньги), и я обучался всему исключительно по книгам.

 

27 октября 2021 года. Что не так в контрактах Шанинки и Фонда новых форм развития образования. - VPost. URL: https://telegra.ph/CHto-ne-tak-v-kontraktah-SHaninki-i-Fonda-novyh-form-razvitiya-obrazovaniya-10-27

Нельзя оправдывать несовершенством и динамичностью закупочного законодательства, сложностью с закрытием отчетности по закупкам затраты на проведение ненужных работ и исследований, единственная цель которых состоит в перемещении денежных потоков с одного уровня бюджетной системы на другой. К сожалению, такая практика скорее правило, чем исключение. Работающие по тому же 223 и 44 закону малые предприниматели сталкиваются ровно с тем же количеством отчетной документации, однако ее составление и ведение не представляет каких-то неразрешимых проблем даже для организаций, в штате которых состоит совсем небольшое количество сотрудников, поэтому проблема переусложненности отчетов в значительной мере является надуманной. Закупки (и не только у единственного поставщика) должны быть честными и конкретными, чтобы не бросать тень на всю систему экономических отношений в госзаказе.

 

12 августа 2021 года. Уравнение с известным победителем. Как работают сговоры на российских торгах. - Секрет фирмы. URL: https://secretmag.ru/practice/uravnenie-s-izvestnym-pobeditelem-kak-rabotayut-sgovory-na-rossiiskikh-torgakh.htm

Ущерб, который причиняют сговоры в разных коммерческих структурах, в том числе и на торгах, оценивается в 2% ВВП РФ, говорил глава ФАС. А сами сговоры в некоторых отраслях — буквально на каждом шагу: в фармацевтической промышленности и дорожном строительстве они составляют 80–90% государственных торгов. Хотя не все эксперты согласны с такими оценками.

«С такими цифрами не сходится математика: объём ВВП у нас 106 трлн рублей, поэтому ущерб должен был бы перевалить за 2 трлн рублей. Объём госзаказа у нас порядка 9 трлн рублей, но весь объём конкурентных закупок по "Закону о контрактной системе" в 2020 году составил 2 трлн рублей с копейками, а остальное финансирование было распределено через неконкурентные закупки. Получается что — все эти деньги просто взяли и унесли куда-то? Но это противоречило бы всякой логике. В закупках госкомпаний (223-ФЗ) порядка 76% объема закупок распределяется через неконкурентные процедуры, то есть сговорам там <в декларируемом объеме> сложно откуда-то взяться технически; на конкурентной основе в 2020 году было распределено тоже около 2 трлн рублей», — делится Дмитрий Тортев, директор «ЛТ-Контракт», член экспертного совета проекта «Прогосзаказ.РФ», независимый эксперт, аккредитованный Минюстом России на проведение антикоррупционной экспертизы.

 

30 июля 2021 года. Окружной морг в Сургуте за 846 млн рублей построят лишь со второй попытки. - Акценты. URL: https://akcent.site/novosti/15215

Эксперт по госзаказу, директор АНО "Брэйнтраст" Дмитрий Тортев связывает это [срыв сроков строек] с постоянным повышением стоимости стройматериалов. "Значительная часть госконтрактов на стройку останется убыточной и под угрозой неисполнения. Выживают сильнейшие, ведь у крупных подрядчиков всегда есть возможность в связке с заказчиком перепроектировать объект под новые индексы цен. Они всегда смогут получить прибыль там, где обычные подрядчики вышли бы на срыв сроков и убыток. В любом случае, конкуренция за крупный госзаказ останется минимальной", - говорит Тортев.

 

18 июля 2021 года. А.Гизатуллин. Как избежать РНП в закупках малого объема? - URL: https://vc.ru/legal/271221-kak-izbezhat-rnp-v-zakupkah-malogo-obema

В связи с введением электронной приемки со следующего года этот пункт [об уведомлении Поставщика] может быть неактуальным, поскольку уведомление об одностороннем расторжении будет размещаться на ЕИС. Также современная судебная практика позволяет считать доставленным уведомление, направленное по электронной почте, особенно если она указана в контракте.

 

19 апреля 2021 года: Д.Тортев, А.Александров. Можно ли запрограммировать право государственных закупок? [Научная статья]. - Журнал "Тендер" [Республика Беларусь]. № 15 (1028). - С. 30-33.
Сейчас много говорится о том, что роботы заменят людей не только у заводского конвейера, но и в областях, которые относятся к творческой деятельности человека. Многие предсказывают, что это только вопрос времени, когда компьютеры начнут разбираться в праве лучше, чем юристы с дипломом. Похоже, что уже пора задуматься о том, как заявленные цели достижимы практически при существующем уровне развития науки и техники.

 

02 апреля 2021 года. Д.Тортев, А.Александров. Можно ли запрограммировать право государственных закупок? [Научная статья]. - Аукционный вестник. - 2021. - № 516. - С. 1-2. URL: http://avestnik.ru/pdf/2021/AV_516.pdf

 

31 марта 2021 года. Д.Тортев. Инвалиды в российских госзакупках: реальность и необходимые реформы. Регионы России [Интернет-издание]. URL: https://www.gosrf.ru/invalidy-v-rossijskih-goszakupkah-realnost-i-neobhodimye-reformy/

Существует реальная угроза превращения организаций инвалидов из производственных в торговые дома, не имеющие устойчивых связей с материнской организацией и ее членским составом, не подотчетных непосредственно инвалидам.

 

22 марта 2021 года. Фарма и задержание: дело губернатора Белозерцева связали с лекарствами от COVID-19. - Известия. URL: https://iz.ru/1140112/izvestiia/farma-i-zaderzhanie-delo-gubernatora-belozertceva-sviazali-s-lekarstvami-ot-covid-19

Для работы по такой схеме учреждения здравоохранения переводились из муниципального подчинения в региональное, и на уровне региона крупным поставщикам предоставлялись преференции в поставках, добавил член экспертного совета проекта «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ» Дмитрий Тортев. — Это нормально, когда тендер выигрывает одна компания. Вопрос в том, как губернатор региона контролирует этот процесс. Во многих субъектах примерно 20–25% от фармбюджета оседает в кармане высшего должностного лица, — подчеркнул Дмитрий Тортев.

 

24 февраля 2021 года. Бизнес разошелся во мнении о необходимости увеличения квот на закупки у МСП. - ТАСС. - URL: https://tass.ru/msp/10768451

Не вполне ясно, откуда могут взяться резервы для кратного увеличения темпов роста в ближайшие три года, кроме подстановки в статистику аффилированных с заказчиками компаний малого бизнеса, добавляет член экспертного совета проекта "Прогосзаказ.рф" Дмитрий Тортев. "Увеличение обязательной доли закупок больше ничего не даст, потому что "малыши" и без того по факту забирают почти 45% закупок корпораций, и это экономический предел их возможностей", - считает Тортев. По его мнению, "любое квотирование дает лишь иллюзию результата".

 

21 декабря 2020 года. Д.Тортев, А.Александров. Тренд госзакупок – два смежных процесса: рационализация нормотворчества и автоматизация правоприменения, хотя бы на каком-то уровне [Научная статья]. - Журнал "Тендер" [Республика Беларусь]. № 47 (1012). С. 31-33.

Тренд госзакупок – два смежных процесса: рационализация нормотворчества и автоматизация правоприменения, хотя бы на каком-то уровне.

 

04 декабря 2020 года. Д.Тортев, А.Александров. Тренд госзакупок – два смежных процесса: рационализация нормотворчества и автоматизация правоприменения, хотя бы на каком-то уровне [Научная статья]. - Аукционный вестник. - 2020. - № 501. - С. 1-2. URL: http://avestnik.ru/pdf/2020/AV_501.pdf

 

11 ноября 2020 года. Эксперты и бывшие коллеги об эпохе Артемьева и ожиданиях от его преемника. - VTimes. URL: https://www.vtimes.io/2020/11/11/eksperti-i-bivshie-kollegi-ob-epohe-artemeva-a1411 [Недоступная ссылка].

Вряд ли изучение контрактов по госзакупкам на 100 000-300 000 рублей должно отвлекать ресурсы ФАС, соглашается Дмитрий Тортев, эксперт по госзакупкам и предприниматель.

 

03 октября 2020 года. Ответы на вопросы родителей. Отвечает эксперт по госзакупкам Дмитрий Тортев. Факты без цензуры [Интернет-издание]. URL: https://teletype.in/@daria_burlakova/FJV6c7hGl?fbclid=IwAR2IVyKG-JrfXfVdX5e09uPUdcfZS1dAxBz4R0SGN1KkDIcP87PGQ9idb8c

С обывательской точки зрения, когда мы берём продукт в руки, у нас должны быть какие-то маркеры безопасности и уверенности. Для кого-то это слово “ГОСТ” на всю упаковку, для кого-то торговое наименование (то есть бренд, это маркетинговое предпочтение и позиционирование), для более продвинутых – значок соответствия требованиям Технических регламентов Евразийской экономической комиссии. Это хоть какой-то показатель качества и понимание, что ест ребенок. 

Родитель видит в меню “творожная запеканка”, а её готовили не в крупной торговой сети, а прямо на месте в пароконвектомате. Кто производитель творога, не очень понятно, и есть опасения, что в готовые продукты нам положили что-то очень дешевое, и еще заработали на нас.

 

21 июля 2020 года. Бизнес и власти разошлись в оценке эффективности подъема квот на госзакупки у МСП. - ТАСС. URL: https://tass.ru/msp/9012243

Директор компании, занимающейся поставками медицинской техники и оборудования в госучреждения, Дмитрий Тортев отмечает возможность некачественной работы по закупкам со стороны новых участников, кроме того, видит риск в слишком высокой конкуренции. "Новые МСП придут с нулевыми оборотными средствами. И повышая конкуренцию среди "малышей" на один лот с трех до шести участников, мы после торгов вместо двух безработных можем получить пять безработных", - говорит Тортев.

 

15 июля 2020 года. Эксперты считают правильным ужесточение контроля за операциями с наличными. - ТАСС. URL: https://tass.ru/msp/8967371

По мнению Дмитрия Тортева, занимающегося предоставлением услуг и товаров госкомпаниям, закон скорее носит положительный характер.

"Неучтенная наличность массово выводится в зарубежные страны для приобретения низкокачественных товаров, которые потом всплывают в госзакупках под видом российских. Наличные - это кроме "черного" импорта - питательная среда для нелегальной миграции. Поэтому если сделка или перечисление наличных денег расценивается как совершенные с целью налоговой экономии, они однозначно должны администрироваться финансовой разведкой", - отмечает Тортев.

 

19 июня 2020 года. ИНТЕРВЬЮ: Установка на неукоснительное соблюдение норм закона работает только в том случае, когда закон – константа [Авторское интервью с доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, членом экспертного совета по праву ВАК России  Ольгой Александровной Беляевой]. - Аукционный вестник. - 2020. - № 477. С.2-3. URL: http://www.avestnik.ru/pdf/2020/AV_477.pdf

 

15 июня 2020 года. ИНТЕРВЬЮ: Установка на неукоснительное соблюдение норм закона работает только в том случае, когда закон – константа [Авторское интервью с доктором юридических наук, профессором, заведующим кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, членом экспертного совета по праву ВАК России  Ольгой Александровной Беляевой]. - ИНТЕРФАКС-PROЗакупки. URL: https://prozakupki.interfax.ru/articles/1798

 - Попыткам создать единую и непротиворечивую нормативную базу госзакупок в следующем месяце исполняется 15 лет. ИЗиСП при правительстве РФ участвует в законопроектной деятельности правительства, осуществляет научно-правовое обеспечение деятельности высших органов государственной власти страны. Так или иначе, с той или иной правовой позицией, но вы имели касательство ко всему массиву действующей нормативной базы по закупкам. Это и теоретически, и практически — высший уровень экспертизы. Как вы оцениваете, насколько законодателю удалось создать оптимальные структуру и нормативное построение законодательства о госзакупках? Удалась ли отраслевая типизация норм права? Получилось ли создать синергию экономической политики и легализма сферы госзакупок? И в целом, как Вы можете охарактеризовать способ, которым на сегодняшний день органы власти осознают, осмысляют систему госзакупок и взаимодействуют с ней?

 

01 июня 2020 года. Д.Тортев. Пиво, войны и одноразовые маски // Омутнинские вести+ [Газета Кировской области]. URL: https://omvesti.ru/2020/06/01/pivo-vojny-i-odnorazovye-maski

Статья в рамках поддержки местной прессы. Как связаны пиво, войны и одноразовые маски? Кто-то вспомнит, что в начале XIII века польский король Лешек Белый наотрез отказался идти в крестовый поход на Палестину, потому что там не было пива. Другие скажут, что маски героев фантастической саги “Звездные войны” – один из любимых подарков и для детей, и для некоторых взрослых. Но нам интересно посмотреть внутрь, заглянуть в суть и вскрыть всю взаимосвязь процессов.

 

28 мая 2020 года. «Появится бесчисленное количество игроков»: эксперты о легализации онлайн-аптек. - Cossa. URL: https://www.cossa.ru/234/267344/

Основное лобби дистанционной продажи лекарств — не „торговое“ (аптеки хотят увеличить количество взаимодействий с клиентом и диверсифицировать каналы продаж), а „фармацевтическое“. Big pharma хочет получить big data и аналитику, которая с ними связана, сделав их ключевым элементом лечения — и продаж.

Пандемия показала ценность устройств удалённого мониторинга, которые увеличивают лояльность потребителей к рецептурным назначениям. Разрабатываются „умные таблетки“ или „умные дозаторы“, которые собирают данные о пациенте в электронном виде и передают их производителям, врачам, исследовательским организациям. Стратегически в таком формате заинтересовано и государство — потому что такие устройства и услуги в сочетании со сбором данных на дому могут снизить расходы на медицинское обслуживание за счёт сокращения пребывания в стационаре и более раннего выявления проблем со здоровьем.

 

19 мая 2020 года. Д.Тортев. Госзакупки – не только для крупных игроков // Омутнинские вести+ [Газета Кировской области]. URL: https://omvesti.ru/2020/05/19/goszakupki-ne-tolko-dlya-krupnyh-igrokov/

Статья в рамках поддержки местной прессы. Нам всем хочется, чтобы последствия пандемии оказались не слишком значительными, и жизнь быстро вернулась в нормальное русло. Но семьям с небольшими доходами будет труднее выдерживать любые изменения в доходах, которые принесет кризис. Деньги в госзакупках без труда не достанутся: потребуется все делать вовремя, освоить компьютер, быть постоянно на связи и привыкнуть к точному оформлению документов. Без рисков не обойдется: иногда подведет со сроками поставки производитель, порой транспортная компания потеряет груз, а заказчик потребует устранить недостатки работ в оперативном режиме.

 

18 мая 2020 года. Без аппаратов ИВЛ от «Ростеха» их дефицит в больницах может увеличиться // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2020/05/18/830429-bez-apparatov-ivl

«Авента-М» стоит дешевле зарубежных аналогов. Так, Татарстан и Хабаровск закупают также швейцарские Hamilton-C1, но они стоят 2,8 млн руб. каждый. Есть закупки и дороже – например, минздрав Дагестана (его представитель не ответил на запрос «Ведомостей») купил за 5,4 млн руб. германский аппарат ИВЛ Elisa 600, хотя в рознице они стоят дешевле: 800 000 – 1 млн руб. за один аппарат. Стоимость похожей техники в регионах в последние месяцы отличалась в разы, рассказывает Тортев. Бывают и случаи, когда аппараты поставляют не в полном комплекте и использовать их невозможно, говорит он.

Например, в больницу Владимирской области чуть не попали аппараты с истекшим сроком годности. Этими поставками заинтересовалась Генпрокуратура. В начале апреля 50 аппаратов ИВЛ «Фаза-5НР» были закуплены для инфекционного отделения городской больницы № 6 Владимира, выяснила областная прокуратура. Но срок их хранения к тому моменту истек более 15 лет назад и обслуживания для поддержания пригодности аппараты не проходили.

 

18 мая 2020 года. ИНТЕРВЬЮ: Упор не на сам процесс, а на результат – особенности европейских закупок. - ИНТЕРФАКС-PROЗакупки. URL: https://prozakupki.interfax.ru/articles/1756

"Об особенностях отношения к тендерам в странах ЕС в интервью эксперту по госзакупкам Дмитрию Тортеву рассказал профессор Университета Масарика (Брно, Чехия) и Университета Матея Бела (Банска-Бистрица, Словакия), крупный специалист по госзакупкам, член Комитета экспертов Организации Объединенных Наций по вопросам государственного управления (CEPA), автор многих книг и публикаций, участник разработки законодательных актов в этой сфере Юрай Немец".

 

29 апреля 2020 года. Экономист Тортев: ФАС должен избавляться от "карманного" стройконтроля в регионах. - Акценты [Интернет-издание]. URL: https://akcent.site/mneniya/7770

В регионах Юга каждый десятый госконтракт на проведение строительного контроля и технического надзора на крупных инфраструктурных объектах заключается по отрицательной цене. То есть подрядчик не получает средства из бюджета, а платит сам за право контролировать чужое строительство.

 

08 апреля 2020 года. Власти стали проводить больше закупок в режиме ЧС. - Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/04/08/827439-zakupaet-chs

Попытки воспользоваться режимом ЧС для злоупотребления были. Например, госзаказчики пытались подвести под закупку в режиме ЧС работы для капитального ремонта, закупку автомобилей представительского класса, но до реализации дело не дошло, рассказывает эксперт по госзаказу Дмитрий Тортев. В обычных условиях закупки сильно зарегулированы, это осложняет процесс, теперь все вздохнули свободно, получив возможность покупать товар, который соответствует нуждам заказчика, говорит Тортев.

 

03 апреля 2020 года. Как малый и средний бизнес переживает «карантин»? - Стратегия. URL: http://strategyjournal.ru/ekonomika-i-biznes/kak-malyj-i-srednij-biznes-perezhivaet-karantin/

— Наша организация, работающая уже 12 лет как поставщик по госконтрактам в больницах и учреждениях социальной защиты, без сомнения, находится на первой линии борьбы с распространением COVID-19. Общенациональный форс-мажор и для поставщиков, и для заказчиков по госконтрактам — это совершенно новая ситуация, где опыт и квалификация критически важны.

Правительство РФ отреагировало на потребности учреждений здравоохранения назначением единственных поставщиков наиболее необходимых товаров. Мне кажется, более эффективно было бы создать в каждом федеральном округе пулы предварительно квалифицированных поставщиков с опытом поставок от 3–5 лет, которые могли бы быстро реагировать на запросы госзаказчиков по этим же товарам. В результате — меньше ненужной детализации при планировании каждой отдельной закупки и больше конкуренции среди проверенных организаций.

 

26 марта 2020 года. Госзаказ может стать способом поддержки малого и среднего бизнеса. - Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/26/826368-goszakaz

В плане антикризисных мер («Ведомости» ознакомились с копией, подлинность подтвердил федеральный чиновник) говорится о единой ценовой преференции в 15% для отечественных товаров. Обеспечение может достигать 30% суммы контракта, но участникам закупок, у которых есть исполненные контракты, и так часто не требовалось обеспечения, замечает предприниматель Дмитрий Тортев. Такая мера поддержит малый бизнес – чтобы избежать остановки бизнеса, многие мелкие игроки захотят спрятаться на время под зонтик госконтрактов, считает он.

 

23 марта 2020 года. Правительство выделит 7,5 млрд рублей на аппараты для больных коронавирусом. - Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/23/825992-pravitelstvo-75

Рынок аппаратов ИВЛ в России (суммарно государственные заказчики и частные клиники) стабильно оценивается примерно в $300 млн в год, говорит специалист по госзаказу Дмитрий Тортев. Мэрия Москвы заявила, что в столице есть 5000 аппаратов, а в апреле будет закуплено еще около 400. Российские приборы успешно использовались для массового оснащения, в частности, детских перинатальных центров, говорит Тортев. Отечественные производители использовали собственные разработки, занимались локализацией импортных технологий и созданием совместного производства, знает он.

 

19 марта 2020 года. Власти обнулят импортные пошлины на лекарства и снимут ограничения на них на торгах. - Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/19/825678-vlasti-obnulyat

Правило «третий лишний» было введено для поддержки отечественных производителей и локализации производств – государство не может закупать лекарства у иностранных поставщиков, если на торги пришло хотя бы два российских. К 2020 г. чиновники планировали импортозаместить 90% томографов и 50% аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), говорит эксперт по госзакупкам Дмитрий Тортев. На практике от импорта отказывались трудно и медленно – не разработали правила комплексного оснащения оборудованием медучреждений при импортозамещении, импортной продукции доверяли больше, а доля аффилированных с иностранцами участников закупок из Таможенного союза оставалась высокой, рассказывает он. 

 

18 марта 2020 года. Поставщики по госзаказу столкнулись с проблемами из-за коронавируса. - Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/03/18/825550-postavschiki-po-goszakazu

Волна форс-мажорных невыполнений по госконтрактам накрыла в первую очередь региональные контракты по поставкам средств индивидуальной защиты, бесконтактных термометров, антисептических и дезинфицирующих средств, знает предприниматель Дмитрий Тортев. Российские производители не смогли справиться с резким ростом потребности, а европейские и азиатские партнеры ограничили отгрузки для обеспечения своих внутренних потребностей, объясняет он.